政府工作报告修订解读:城市要担负房价过快上涨责任
国务院研究室副主任韩文秀17日表示,房价上涨比较多、上涨压力大的城市要切实担负起防止房价过快上涨的责任,总的要求是既要去库存,也要稳房价。
国务院新闻办17日上午举行吹风会,《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任韩文秀解读《政府工作报告》修订情况,并答记者问。
有记者提问,在《报告》初稿的时候对房地产调控方面的内容不是太多,总理记者会也没有涉及房地产调控方面,房地产税今年也没有提请审议,请问这次报告修订只补充了两句,之前有报道说好像有四处修改纳入,这是否意味着政府对房地产市场调控方面的考虑有所变化?您如何看待现在热点城市房价继续大涨的势头?
韩文秀表示,相对来说,房地产这块修改不少,包括遏制热点城市房价过快上涨、建立购租并举的住房制度等等,这些都是回应了代表、委员提出的意见。房地产市场确实很重要,它既关系到发展,也关系到民生。
韩文秀指出,在房地产调控方面,党中央、国务院一直高度重视,主要有几个方面需要强调:一是要落实地方政府的主体责任;二是要实行分类调控、因城施策,因为不同地方房地产市场发展的情况差异很大,从库存和房价来讲,经常会出现“冰火两重天”的情况,有些地方价格飞涨,有些地方多年低迷;有些城市特别是三四线城市,库存很大,需要几年甚至更长的时间才能消化掉。但是也有一些城市,特别是一些热点城市现在别说库存,甚至存在排队购房现象。所以要分类调控、因城施策,强调地方政府特别是城市政府要切实负起这个责任。
韩文秀强调,在这方面需要处理好去库存和稳房价之间的关系,在供给侧结构性改革任务当中,也就是“三去一降一补”当中有去库存这样一个重要的任务,这个任务在去年已经取得了初步的成效,在今年还需要继续推进,努力取得更大的效果。
与此同时,每一个城市要根据自己的情况,房价上涨比较多、上涨压力大的城市要切实担负起防止房价过快上涨的责任,包括要增加土地的供应,采取适当的金融、财税方面的调控措施,对中介、市场交易进行有效的监管等等。总而言之,既要去库存,也要稳房价,这是总的要求。
韩文秀称,遏制房价过快上涨,这件事情不属于《政府工作报告》修改的问题。他说,最近一段时间个别地方房价又有比较明显的上涨势头,一些地方政府也正在陆续采取措施。政府大的方向和方针是明确的,要求也是明确的,所以针对房地产市场变化的情况,包括房价上涨的情况,他相信相关部门和地方政府会进一步采取措施。
还有记者提问,因为这次把遏制热点城市房价过快上涨增加进了《政府工作报告》,是不是意味着这就成为了今年必须要实现的目标?这个目标能否实现?
韩文秀说,关于《政府工作报告》当中的一些目标,有一些是明确量化的指标,今年大约有36项量化的目标任务,当然还有一些方面的目标任务是定性的要求。对于房地产市场来讲,不同的地方、不同的城市,情况差别很大,很难定一个统一的目标。
韩文秀提到,调控的方向和取向是因地制宜,根据不同地方、不同城市的情况,区别对待。库存大的地方要去库存;房价上涨压力大的或者上涨比较多的城市,就要采取相应措施来抑制房价过快上涨。
近期,各城如此密集的出台楼市调控政策,业内人士对又是怎么看的呢?
易居研究院智库中心研究总监严跃进也指出,北京政策带有很强的信号意义,近期官方的房价管控将继续强化,各地对房地产市场的调控不会懈怠。
韩文秀强调,房地产调控一是要落实地方政府的主体责任;二是要实行分类调控、因城施策。例如:房价上涨较多、上涨压力大的城市要切实担负起防止房价过快上涨的责任,包括要增加土地供应,采取适当的金融、财税等调控措施,对中介、市场交易进行有效的监管等。
不过,伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析表示,与2016年同期相比,目前的政策环境越来越紧,尤其是在信贷还将进一步收紧的情况下,北京二手住宅市场春节后出现的这种上升的势头不可持续。在抢搭政策末班车心态引导下,未来的购房需求正在被大量透支,预计二季度北京楼市又将回归降温通道。
中原地产首席分析师张大伟指出,去年9月底以来,一线及部分二线楼市调控加码,虚火被抑制,但周边辐射区的楼市却因为需求外溢而加速升温,特别是北京、上海、深圳等城市周边,楼市升温明显。
值得注意的是,北京周围已多地限购,如河北张家口市崇礼区、涞水县和涿州市以及河北省的三河市、大厂县、香河县、固安县和怀来县。浙江嘉善县也因毗邻上海,去年楼市明显升温,加入限购行列。张大伟预计,环北京、上海及部分热点城市的调控政策可能全面升级。特别是出现回暖迹象的热点城市,楼市调控加码的预期强烈。
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