鹿城区在实施街区合并后，对社区全面实行“撤扩并”工作，将全区168个社区整合为65个。到上周为止，社区“撤扩并”工作全部完成，65个新社区的办事地点、配套设施，以及新社区服务中心和居委会主任都已调整到位。
　　“过去的小社区已不适应新形势的发展要求，随着去年街区合并工作的完成，必须同步调整社区，扩大社区管理范围。”鹿城区民政局有关负责人表示，“大社区”管理模式，实行城市社区扁平化管理，可以提高城市社区管理服务功能。
　　据介绍，扁平化管理主要减少了中间层次、缩短了管理过程，在管理中，对服务中心的平台、人员、信息等多因素进行优化配置，实行“大社区”管理新模式。
　　鹿城区的168个社区大多数是2001年在原居民区的基础上整合组建的，也有部分社区是城市开发建设后形成的。社区规模偏小，制约着社区发展，如社区规模小的新屿社区只有600户，大的划龙桥社区有3553户。这次整合后社区规模原则上定为4000-5000户设置，并对城中村实行覆盖。
　　为了稳步推行这一新的管理模式，前阶段，鹿城区先在五马街道八仙楼社区、滨江街道青园社区、松台街道桂柑社区、南汇街道清风社区和双屿街道牛岭社区，进行了“一站式服务，网格化管理”试点，建起一站式服务大厅，建立社区网格服务片区。同时，下发《鹿城区社区网格化服务管理工作试点实施方案》，明确新的社区组织体系、工作目标、工作内容，确定网格服务职能、实施步骤等。在试点工作取得一定的经验与成效后，于3月初陆续分批培训社区干部，并向全区的社区居委会推广。
　　社区工作两种模式
　　AB岗管理模式
　　滨江街道辖区的社区实行AB岗管理模式(南汇、双屿类同)，即社区工作人员一岗多责、工作条块结合、条块互动。社区工作采取一站式服务和网格服务相结合的形式，一位社区工作人员既是线上的负责人，又是网格内的“总理”；既要对本线负责，又要熟悉处理网格内的大小事务。通过设置AB岗位，即每条线都至少有两人，实行前台和后台的轮流替换，做到办公时间不缺岗。如遇到中心或者突击性、突发性的任务，由全体中心工作人员齐心协力共同完成。“该模式能做到条块结合、条块互动，既能保证工作人员在服务大厅为民服务，又能处理网格内的大小事务，开展主动上门服务。”
　　“1+1”管理模式
　　五马街道辖区的社区实行“1+1”管理模式，即社区工作采取一站式服务和网格服务的形式，社区线上工作人员加网格上工作人员，一人一岗，岗线各履其责，由副主任协调线条工作。在实施社区“撤扩并”工作中，五马街道率先将辖区内的57个社区合并为17个新社区，并将八仙楼作为首个试点社区，推行“一站式服务、网格化管理”的创新管理模式。据社区负责人介绍，多年来社区采取社工坐班的单一管理模式，久而久之，就拉开了社区与居民之间的距离，造成了管理效能与群众需求的脱节。对此，在试点工作中，社区被划分为12个管理网格，通过网格人员上门服务，及时了解居民群众的需求，广泛收集基层信息，并为行动不便的人员代办社会事务。
　　据统计，试点工作开展两个多月来，八仙楼社区共入户走访746户，及时了解居民各类需求31条，解决难点问题5件。通讯员 黄宇慧 王荣