8日,广州市国土房管局首度推出了最大规模的“土地盛宴”,12幅地块中有11幅是住宅用地。有关人士表示,广州接下来还将继续大手笔进行供地,以平抑房价。
平抑房价关键是要是找到房价上涨的原因,前两天笔者看到有文章指出,房价上涨是因为开发商捂房,此论过于肤浅。试想,开发商建了房子就是为了拿来卖的,开发商为什么要捂着房子不卖?不就是因为房子少,大家都抢着购买,开发商捂着房子就等于囤积奇货,进一步造成供需关系的紧张,进而造成房价进一步上涨。如果房子多如白菜,开发商捂着房子就等于把白菜捂烂。
还是前两天,笔者看到潘石屹先生在一篇文章中说,土地的供应紧缺导致房价高涨。作为地产中人,我想,潘石屹先生应该比谁都更懂得导致房价高涨的原因,关键是他愿不愿意讲真话。他在文章中表达的一观点我基本赞同,我认为是讲出了目前房价高涨的关键原因。因为土地供求关系直接决定商品房的供求关系,土地供求紧张,土地价格上涨,建房成本增加,必然导致房价上涨,除非开发商不是商人,而是慈善家,在商言商,商人是不做亏本生意的。
另外,来自官方的说法也印证了这一观点。中国人民银行8月8日发布的二季度中国货币政策执行报告认为:今年以来,中国住房需求持续旺盛,虽然房地产开发投资加快增长,但供需关系仍趋紧张,房地产价格又出现了加快上涨势头,部分城市价格涨幅依然较高。
显然,政府扩大土地储备、扩大供应面积是平抑房的有效方式。比如广州市一次性供应70多万平米面积,按照初步推算,限户型地块建成后至少可提供11305套中小户型,相当于广州市一手住宅两个月的成交量,确实可以缓解供需紧张。但是,此举能平抑房价吗?笔者对此持怀疑态度。毕竟,在我国,人多地少,耕地面积减少,城市土地资源稀缺的情况下,土地特别是住宅用地不可能像白菜一样无限供应。如果土地无节制的供应(首先是不可能),其实正中了开发商的下怀,让他们偷着乐,他们巴不得获得更多的土地来赚更多的钱呢。
而且,随着中国城市化进程向纵深加速,大量的农村人口涌入城市,会源源不断地产生购房需求,供求关系的紧张仍然长期存在,想用为开发商提供“土地盛宴”来平抑房价,短期内可能有效,长期来看,并不令人乐观。所以,有些论者说中国房价还要涨十年,我认为并不是无稽之谈,故作危言耸听。
还有就目前的土地供应制度而言,政府在多大程度上能够和愿意提供“土地盛宴”,或者说多大程度上可以提供“质优价廉”的“土地盛宴”也值得思考。因为越来越突出的拆迁问题使土地供应减缓,拆迁成本的提高也正在抬高土地成本。土地的招拍挂能为政府取得很高的收益,不断推出“土地盛宴”可能会降低土地的价格,这也是政府所不希望看到的。房屋建设有一定期周期,房价的反应要滞后于土地的供应,“盛宴”并不能表现为当期房价的下跌。
再有就是政府在调控土地供应时常常陷入二律背反的境地,一方面,当投资过热、通货膨胀压力增加之时,政府就要给投资降温、给通胀减压,必须降低房地产投资,而为了降低房地产投资就必须减少给房地产业的贷款和土地供应,这样就容易造供求不平衡,造成房价飞涨。一方面,当民众对高房价怨声载道之时,政府就要大量供应土地,增加房地产业的贷款,缓解供需紧张,这样又容易造成投资过热、通货膨胀,政府不能不光为了平抑房价而不对宏观经济进行通盘考虑。
可以说住房是最大的民生产品,房价持续高涨,牵动千家万户,但是如何平抑房价,却是一个说来简单,做来难的事,考验着执政者的智慧。