7月26日，中共中央政治局召开会议分析研究了目前全国经济形势和经济工作，认为目前经济发展中的突出问题是投资增幅仍处高位，货币信贷增长仍然偏快，贸易顺差仍在扩大，结构调整仍然滞后，居民消费价格涨幅扩大，涉及群众切身利益的有关问题亟待解决。会议提出，坚持把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务，努力缓解投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大的矛盾，控制价格总水平过快上涨。
解读当前宏观经济大背景下的我国房地产市场，“投资增幅高”、“信贷增长快”、“价格涨幅扩大”、高房价“涉及群众切身利益”，这些问题在房地产市场表现也很突出，而且对整体经济过热起着推波助澜的作用。可以料想，要实现遏制经济增长过热这一当前“首要任务”，对房地产市场的具体调控措施将更加坚决、更为严格。但是，整体经济面上缓解投资、信贷和顺差这三大矛盾、控制价格过快上涨的调控目标，分解到房地产市场，如果直接采取压缩投资和信贷，势必扩大控制房价上涨已有的矛盾，投资减少必然压缩供应，导致供需紧张的矛盾继续加大，房价也将继续上涨。
要在“遏制经济过热”背景下，找到控制房价上涨的办法，应当更为准确地认识房地产市场尤其是住房市场的属性问题。显而易见，住房确属“涉及群众切身利益”的商品，从民生出发，已经很高的房价和持续不断扩大的涨幅，使得很多人苦不堪言，几乎成为社会问题。因而，控制房价上涨有充足理由成为住房市场调控的主要目标。
要实现控制房价的目标，同时也为整体经济降温出力，找到房价上涨的原因并对症下药就成为关键。去年以来，加税、加息等打击买房投机的政策落实，推行90平方米70％住房户型结构，可以相对降低总价提高有效购买力。这些措施并没有从根本上解决推动房价上涨的主要矛盾——供应与需求的紧张状况，缓解土地价格飞涨和土地供应紧缺给住房建设用地需求的压力。应该说，去年以来，紧缩的银根和不足的土地供应与住宅建设、住房需求之间矛盾的加剧，是房地产价格尤其是住房价格上涨的最主要原因。紧缩的银根使得住房投资缺乏，房地产开发资金链条紧张，导致土地一级开发效率和住房建设速度降低；许多城市政府土地储备和开发运行缓慢，土地招拍挂计划落实迟缓，造成居住用地供应紧张，地价飞涨以至地王价格频频出现。既缺钱，又缺地，住房供应量当然难以满足巨大的购房需求，价格上涨无法避免。
整体经济调控政策实施更为严厉的背景之下，我们只有在“投资”和“土地”做好文章，控制房价上涨才有一线希望。
首先，对房地产投资要做到分类对待、有压有保，压公建保住宅。
“有压”就是要服从和服务于整体经济降温和控制固定资产投资规模的目的，对办公、商业等非住宅类项目投资可以阶段性严控，甚至启动“固定资产方向调节税”这类严厉的税收政策，大幅度压缩其投资。“有保”就是要对包括保障性住房和普通商品住房的投资给予保护性甚至鼓励性的政策倾斜，要通过拓展住房投资渠道，扩大住房投资规模，可以发行住房建设基金来吸收民间资金，可以鼓励缺乏资金的商品房项目转为保障性住房项目，并给予金融支持。“预售制度”是保障住房开发投资的行之有效的办法，“取消预售”是对现有国家法律规定并经过实践检验的房地产开发模式的颠覆，由此必将引发住房供应量剧降、房价上涨，绝不可采取因噎废食的思维，无端予以取消。
其次，住宅用地要网开一面，快速有效提高供应，政府责无旁贷
除了提高新增出让住宅用地效率以外，盘活存量闲置土地是快速提高土地供应的有效途径。诚然，许多地方历史上协议出让的土地存在闲置现象，这些土地大多数是以未完成拆迁和市政条件建设的“毛地”形式出让的，由于拆迁费用增加、难度加大，开发企业因银根紧缩缺乏充足资金，无法正常发挥土地供应作用。对这类土地，政府当采取积极态度，鼓励企业间合作、收购，让土地向规模企业集中。政府应当做好服务，解决好存量土地可能存在的手续问题，扫除收购和合作开发障碍。也可以采取限价房范围扩大的做法，鼓励资金不足、握有闲置土地的开发商将项目纳入保障性住房建设。
第三，应当严控新增土地出让的价格 遏制地价飞涨
停止协议出让后，招拍挂土地规模偏小，采取的拍卖方式加上巨头拿地欲望使地价形成虚增，在社会层面造成房价走高心理。同时，也为中小开发商期待高价卖地埋下伏笔。各地政府要摒弃价高者得地的固有模式，让利与民，改善招标办法继续压低出让地价。同时对存量土地转移过程积极监控，对土地转手增加项目成本要形成约束。
第四，应当提高住宅用地容积率，以期刚性提高有限土地的住房供应规模
中、低容积率给眼前可以带来居住环境和品质方面的好处，但是面对日益增长的城市人口，面对紧缺匮乏的土地资源，品质追求显得过分奢侈。应当大幅提高出让土地规划容积率，对建筑密度、建筑间距、建筑高度等指标的控制原则做相应调整，放宽限制，本着有效利用土地资源、提高土地的聚集效益原则，在有限的土地上建设更多的住宅，推动高层住宅比例快速提高。这样可以节省地面，增加楼面，刚性增加住房供应量，缓解住房需求，平抑住房价格。
遏制整体经济增长由偏快转为过热势在必行，而住房建设所涉及民生的特殊性，则要求下一步房地产调控必须给住房建设以区别对待，切实有效增加住房土地、保证住房投资的要求无法回避。只有这样，万众期待的控制房价要求方有实现的希望。
