１问：实行征地区片综合地价的目的和意义是什么？

    答：(一)有利于合理确定征地补偿标准，解决补偿标准偏低问题。现行土地管理法律法规明确征地补偿原则为原用途补偿，征地补偿标准测算方式采用以被征收“该耕地”的前三年平均年产值乘以法定补偿倍数的办法，这种补偿测算方式存在考虑因素单一、产值及补偿倍数偏低等问题，造成征地整体补偿水平偏低。征地区片综合地价在测算因素方面，综合考虑了土地区位、农用地等级、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等多方面因素；在测算方法方面，突破了法律规定的年产值倍数法。从结果看，由于考虑了多种因素和方法，将有利于合理确定征地补偿标准，在一定程度上缓解征地补偿标准偏低问题。

    （二）有利于提高征地工作透明度，维护被征地农民合法权益。过去征地补偿都是政府定价或采取协议、政府包干的方式，整个过程农民都不参与，对征地补偿标准不了解，在征地过程中缺乏平等的地位，难以维护自身权利。

    制订征地区片综合地价，根据《国土资源听证规定》的要求，依法组织听证，广泛听取农村集体经济组织和农户的意见和建议。经市人民政府批准的征地补偿标准向社会公布，接受社会监督，让农民充分了解补偿标准，维护其知情权和参与权。公布的征地补偿标准是一个刚性的标准，任何单位和个人都必须严格执行。

    （三）有利于做到征地补偿同地同价，实现补偿的公平性。法律规定的征地补偿是以被征收“该耕地”的年产值作为补偿测算的依据，在实际工作中不同地类、不同项目之间存在征地补偿同地不同价，甚至差距悬殊的问题，造成被征地农民集体和农户心理不平衡。征地区片综合地价公布后，在同一区片内，不同宗地的征地补偿标准相同，且不因征地目的及土地用途不同而有差异，确保同地同价。

    （四）有利于防止征地补偿的随意性，规范征地行为。现行的征地补偿产值倍数的测算方式，由于年产值和倍数的不确定性，在确定征地补偿标准时留有很宽的人为调整空间，随意性较大。《关于印发〈关于完善征地补偿安置制度的指导意见〉的通知》（国土资发２００４２３８号）对现行的补偿测算方式进行了调整和完善，使征地补偿标准更加科学、合理，更加公开、透明。

    强调测算结果的刚性，征地区片综合地价一经公布，必须严格执行，防止征地补偿的随意性对规范征地行为，促进依法行政，合理配置土地资源将起到积极作用。

    ２问：征地区片综合地价的概念及内涵？

    答：征地区片综合地价是指在城镇行政区土地利用总体规划确定的建设用地范围内，依据地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系以及当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素划分区片并测算的征地综合补偿标准。区片综合地价实质为征地补偿标准，不包含地上物和青苗补偿费。

    ３问：制订征地区片综合地价遵循的基本原则？

    答：（一）维护被征地农民合法权益原则。征地区片价要确保被征地农民原有生活水平不因征地而降低，并体现长远生计和未来发展的需要。

    （二）同地同价原则。在同一区片内，不同宗地的征地补偿标准相同，且不因征地目的及土地用途不同而有差异。

    （三）协调平衡原则。征地区片价不得低于当地原征地补偿标准，省级行政区域内各市县的征地区片价应相互衔接。

    （四）公开听证原则。根据《国土资源听证规定》，征地区片价要依法组织听证，广泛听取有关部门、农村集体经济组织、农民及社会各方面的意见和建议。

    ４问：征地区片如何划定？

    答：根据《关于印发〈关于完善征地补偿安置制度的指导意见〉的通知》（国土资发２００４２３８号）精神，征地区片，是指一定范围内集体土地类别、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等条件基本一致的，征地补偿标准相同的区域。我市征地区片划分采用综合判定和多因素综合评价相结合、相较对的方式，最终确定各区县的征地区片。全市共划分６０个区片，具体划分情况为：塘沽区４个，汉沽区４个，大港区３个，东丽区１１个，西青区１０个，津南区８个，北辰区８个，武清区２个，宝坻区２个，宁河县２个，静海县３个，蓟县３个。

    ５问：征地区片综合地价如何确定？与过去的征地补偿标准如何衔接？

    答：我市征地区片综合地价测算主要采用２００３－２００５年期间案例比较法和产值倍数法，并结合我市的实际情况，采用基准地价倒算法，对测算结果进行检验和修正，综合确定各区县的征地区片综合地价。

    为做到新老标准合理衔接，平稳过渡，此次本市新公布的征地区片综合地价在测算过程中充分考虑了与现行实际征地补偿水平的衔接。通过对各区县征地区片价平均水平与现行实际征地补偿水平比较分析，全市总体增长了约３．７％。同时有关部门将不断关注执行过程中可能出现的新情况和新问题，及时总结和完善。

    ６问：各村镇具体征地区片价格是多少？

    答：具体区片边界范围以市国土房管局政务网站（ｗｗｗ．ｔｊｆｄｃ．ｇｏｖ．ｃｎ）公布的区片图为准。