温州市新居民服务管理局昨天透露，我市16个新居民服务管理基层站所规范化所已通过达标验收。分布在我市松台、海滨、瞿溪、北白象、玉海、万全、灵 溪等乡镇（街道）的这些基层站所，可为新居民提供办理证件和社保、计生、维权等服务，并发布就业、出租房信息。这一率全省之先的举措，为新居民打造了一个 个温暖“新家”。

　　16个站所能办哪些事？

　　我市新居民约有330余万，数量大且分布范围广。在实行规范化之前，基层站所没有专人负责，也未明确职能。新居民遇到问题不知找谁帮忙，站所工作人员也无法确定是否有权办理。去年以来，我市从基础入手，从基层抓起，全面深化了全市新居民服务管理工作。

　　规范化建设要求各站所定人、定岗、定责，明确权责，建立评分标准与奖惩体系，整合部门资源，为新居民提供办证、积分申请、维权、计生等一站式捆绑服务，服务事项集中窗口并公布，完善各项工作制度与办理流程。

　　去年，全市设置了39个“区域化管理、捆绑式服务”试点区域，将辖区的公共场所、居民小区、驻地单位纳入区域化管理，6887名协管员纳入区域整合使用。 其新居民登记率、注销率比其他区域高9%，矛盾纠纷化解率高15%，流动人口违法犯罪明显下降，教育、计生、社保等事务办理提速近1倍。

　　服务新居民有啥新举措

　　这16个规范化的基层站所实现了双向协作管理。

　　新居民经常碰到这种情况：如果人口流入地无法获取流出地信息，新居民办证、子女就学都将成为大麻烦，甚至曾有新居民为办理生育证跑回原籍地。

　　现在，双向协作管理消除了这些障碍。我市鹿城、龙湾、瓯海、乐清、瑞安等地已与10个新居民原籍所在政府签订协议，实现新居民信息互享、政策互通、管理互动、服务互补，其中已婚育龄妇女计生信息与学龄子女相关信息是重要的共享信息。

　　前段时间，湖北丹江口籍新居民张某怀孕6个多月，行动不便，永嘉县乌牛站所工作人员主动与丹江口计生系统联系核实，并通过现住地计生系统批复，为其领取了流动人口一孩生育服务证。

　　积分制管理向全省推广

　　为了创建以人为本的和谐社会，进一步创新和加强“新居民”服务管理工作，激发新居民参与经济社会转型升级建设的积极性和创造性，我市率先实施了“新居民” 积分制管理。如今，积分制管理模式已被评为省第二届公共管理创新十大优秀案例之一，并将在今年向全省推广，以完善新居民管理与服务制度。

　　新居民在当地站所加入积分制体系后，根据学历、工作资质、社保缴纳等情况计算得分，按照积分高低，享受不同梯度的服务。去年，鹿城区提供20所优质公办小 学，供积分前20名新居民选择，让新居民子女也享受优质教育资源。全市去年共接收新居民积分申请4472份，实现入学3819人，提供限价房10套，入住 79人，就医减免、免费体检158人，享受当地新农合待遇500人。