中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊11月4日在解读《深化农村改革综合性实施方案》时表示，以人为核心的城镇化，关键是促进有能力在城市生活的农业转移人口在城市落户定居。下一步改革要全面实施居住证制度，只要有居住证就能享受同等便利。

　　今日国务院新闻办公室召开新闻发布会，由中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊解读十八届五中全会精神，介绍《深化农村改革综合性实施方案》等方面情况。

　　有记者提问称，“城乡一体化”是一个重要的领域，今后如何保证进城务工人员过上和城里人一样的体面生活？

　　韩俊指出，五中全会在表述上有一个新的说法，要让这些符合条件的农民工，农业转移人口及其家属，有条件的要允许他举家在城里落户定居。

　　“这就不是简单的给他发一个户口本，说你是城市新市民了，给你一个户口本。这背后最重要的是，如果落户了，一定要让他能够享受到跟城镇居民同等的公共服务。要实现基本公共服务首先是对常住人口全覆盖，落户后的待遇应该跟城里是一样的，”韩俊说。

　　现在的困难是在哪里？韩俊说，随迁子女还很难做到同城待遇，这方面国家在持续加大改革的力度，要创造条件让越来越多农业转移人口的随迁子女能够在城里参加中考、高考。根据十八届五中全会建议的精神，下一步保障房的改革还要全面实施居住证制度。只要有了居住证，一些最基本的服务可以享受到，也可以获得跟城镇居民同等的一些便利。

　　韩俊表示，农民工的市民化是一个长期的过程，我们的政策目标是非常清楚的。但是整个过程，农民工市民化的过程有多快，它受很多条件的制约，比如说公共服务的提供，跟整个财力状况是密不可分的。