导读：

　　抑制楼市投机行为 防范大起大落

　　我市放开住房限购 银行房贷仍未有变化

　　业内人士看法

　　四年限购史回顾

　　昨天，市住建委举行“温州调整住房政策”发布会宣布，我市从即日起放开住房限购政策，在房屋交易登记时不再核查现有住房情况。在外温州人和新温州人在温购房享受与温州市户籍居民同等待遇。

　　为了满足市民购房需求，我市还将积极争取金融机构支持，保障商品住房抵押按揭贷款额度，落实首套房贷优惠，为市民购买自住型和改善性住房提供资金支持。

　　据介绍，我市此前实施了最为严格的限购措施，有效抑制了投资投机性购房需求，房地产市场运行趋于理性。但随着商品住房供应量大幅增长，我市商品住房去库存压力不断增大，截至今年6月底，仅市区累计待售商品住房就达9780套，面积123.35万平方米，依据目前“去化”能力约需12.9个月才能消化，商品住房去库存压力较大。

　　因此，放开限购政策将能够满足住房改善性需求，也可置换出适合中低收入家庭住房需求的二手房源，促进住房资源的科学配置。

　　市住建委表示，针对部分中低收入水平、无法在市场上购买商品住房，需要政府提供基本住房保障的群体，我市将积极鼓励社会投资，以发展公共租赁住房为重点，稳步增加保障性住房供应，并实行廉租房和公共租赁住房并轨运行，实施“市场提供房源，政府补贴租金”的公共租赁住房保障模式，合理确定“实物配租”与“货币补贴”的比重和规模，确保低收入群体得到基本的住房保障。

　　此外，我市还将积极推进政策性住房建设，满足中等收入家庭、新就业职工等“夹心层”群体的住房需求，鼓励企业购买住房作为固定资产，用于解决引进人才和职工的住房问题。

　　另外，在外温州人和新温州人在温购房享受与温州市户籍居民同等待遇。在外温州人指的是户籍在外地的温州人。放开限购以前，要求在外温州人、新温州人等非温州本地户籍买房人至少在温州有连续一年的纳税证明，才能在温州购买一套房产。现在在外温州人、新温州人，如果在温州有连续一年的纳税证明，就可以跟温州市民一样，在温州购买多套房产。

　　政策解读

　　一、在房屋交易登记时不再核查现有住房情况。

　　解释：以往实施限购期间，市民在办理房屋交易登记时，房屋登记部门会对市民个人或者家庭名下房产数量进行核查。如果不符合限购要求，则不予办理房屋登记。现在取消这一环节，不再核查，采取自行申报的方式。

　　二、在外温州人和新温州人在温购房享受与温州市户籍居民同等待遇。

　　解释：这里的在外温州人是指户籍在外地的温州人。放开限购以前，要求在外温州人、新温州人等非温州本地户籍买房人至少在温州有连续一年的社保或纳税证明，才能在温州购买一套房产。现在在外温州人、新温州人，如果在温州有连续一年的社保或纳税证明，就可以跟温州市民一样，在温州购买多套房产。

　　温州放开住房限购政策，备受社会各界关注。此举是否为了救市？市民也有喜忧两种期待，喜的是可以不受限制买房了，担忧的是房价会否因此大涨。

　　昨天，市住建委举行了“温州调整住房政策”发布会。会后，市住建委负责人接受了温都记者采访，详解了温州放开住房限购政策的台前幕后。

　　房地产市场运行趋于合理

　　商品房库存压力不断增大

　　市住建委负责人说，此前我市实施了最为严格的限购措施，有效抑制了投资投机性购房需求，价格泡沫逐步挤出，房地产市场运行趋于理性。但随着商品住房供应量的大幅增长，我市商品住房去库存压力也不断增大。因此，放开住房限购政策，不仅可以有效满足市民改善性购房需求，而且对加快商品住房去库存具有重要作用。

　　关于住房限购政策的放开，市住建委负责人解释，温州属于三四线城市，按照国家对房地产市场调控“分类指导”的要求，温州购房政策不是由国家层面来调控的，而是由浙江省政府来决定的。上周，省政府有关会议上明确，浙江各个城市的房地产政策，按照分类指导意见，结合去库存的压力，该调整的要调整。所以，温州在本周对放开限购政策进行了明确。

　　放开限购为改善性住房需求提供便利

　　市场活跃价格稳定才是理想的房地产市场

　　“我们说的放开，已有两套以上住房的家庭可以买房了，以前要审核，现在不审核。放开限购，主要是为改善性住房潜在的购房需求提供便利，原来市民有钱想买房，但因为限购买不成。现在给市民更大的便利，给市场更大的决定之路。”该负责人说。

　　市住建委负责人透露，温州限购政策，原来暂定实施一年，后来却实施到今年。现在有些经济条件好的市民，希望到生态环境比较好的地方购置房产，用于养老、休闲，但因限购政策而无法如愿，“政府要建立住房保障体系，市场要完善住房供应体系，老百姓有更高需求，市场来承担；中低收入的住房保障，还由政府来做。市场活跃价格稳定才是理想的房地产市场。”

　　关于购房政策的变化，市住建委负责人说要两不误：一是放开限购，改善住房需求。同时，去库存，促进房地产市场平稳健康发展；二是加快保障性住房建设，去年和今年上半年我市超额完成保障房建设，让中低收入家庭住房有保障。

　　只放开限购政策对市场作用有限

　　我市还将继续抑制投机投资行为

　　至于有市民担心房价会因放开限购而大涨的疑惑，市住建委负责人认为，仅仅一个限购政策放开，对市场的作用有限，贷款和税收是购房配套政策，但限购是省政府决定，限贷以及税收政策是国家层面决定的。因此，我市现在正积极对接，争取金融界支持保障商品住房抵押按揭贷款额度，落实首套房贷款优惠，为市民购买自住型和改善性住房提供资金支持。

　　该负责人说，放开限购还将继续抑制投机投资行为，要防范房地产价格新一轮的大起大落。市住建部门将进一步优化完善市场监管措施，规范商品房开发和销售行为，督促房地产开发企业建设符合市民购房预期的高品质楼盘，从根源上防止各类非理性维权行为的发生，有效维护购房者合法权益。

　　市住建委负责人说，温州房价基本合理回归，但还有调整的余地，这调整应该是逐步的，比较缓慢的调整过程，“我们不希望看到房价大起大落，这是对市场不利的。”

　　该负责人说，过去市场供给太短缺，导致房价上涨，“现在根据市场需求安排土地供应计划，如果做到房价平稳，供需平衡，谁还去囤房炒房？”

　　温州放开房屋“限购”政策，房贷政策会否随之发生变化？昨天，记者向我市多家银行机构采访了解到，目前房贷政策并没有发生明显变化，甚至个别银行的二套房贷款利率有小幅上调。

　　当天，记者从工行温州分行、农行温州分行、中行温州分行、建行温州分行等四大国有商业银行，以及交行温州分行、浙商银行温州分行等股份制商业银行了解到，目前他们首套房与二套房的按揭贷款利率仍严格按照国家规定的政策执行。其中，首套房贷款利率执行基准利率是6.55％，贷款额度最多为评估价7成，而二套房贷款利率均在基准利率基础上上浮10％，贷款额度最多为评估价4成。

　　一家国有商业银行个金部负责人透露，上周该行将二套房的贷款利率从原来基准利率基础上上浮10％上调到上浮15％，“我们银行上调二套房贷款利率，是符合国家房贷政策的，因为相关政策规定二套房上浮利率最低限度是10％，如果贷款人在相应银行未有业务往来，很难享受到二套房上浮10％的政策。”

　　银行领域人士表示，尽管房屋限购政策放开了，但相对企业贷款，房贷利率还是比较低，从银行信贷业务考虑，目前银行方面更侧重于企业贷款。不过，今年企业贷款业务也比较疲软，或许下一步将把业务往房贷方面转移，但至少需要半年或一年时间才有可能出现调整。

　　不过，有银行界人士表示，目前房贷额度也不紧张，申请后一般均能获得足额贷款。

　　信贷制约是影响楼市成交量的关键，央行5月份曾喊话要求银行满足购房者首套房贷款需求。但据财新网最近的一项调查表明，各城市“限贷”政策仍处于按兵不动状态。财新网对全国33个城市的101家银行分支机构进行了电话调研，调研结果显示，全国各城市银行贷款环境总体偏紧，主要表现在：一，即使受益于定向降准，仍有近三成农商行停贷或不涉房贷；二，超八成银行首套利率执行基准或上浮，个别上浮20%；三，二套房方面，首付要求七成的银行占20%，利率上浮超过最低1.1倍的银行占30%，个别上浮30%；其四，三套房停贷的政策并未有实质性改变。

　　亚太城市房地产研究院院长谢逸枫：

　　信贷政策也是影响楼市走向的重要因素。今年以来，银行对于房地产的信贷政策持续偏紧。专家认为，房贷是否松动、信贷支持是否加大，将是撬动楼市回暖的关键政策。能不能少交首付款，低成本贷到款，一定程度上决定了购买力是否出手。

　　如果房贷与信贷政策不放松，放松限购政策根本无法改变楼市大局。目前来看，大多数主要城市都实行差异化的信贷政策，二套房首付六七成，三套房没有贷款支持。但在限购调整的同时，各地并未放松差别化信贷政策的力度。

　　同策咨询研究总监张宏伟：

　　从整个市场背景来看，多个城市尝试“限购”松绑的背后，是2014年年初银行信贷紧缩，楼市基本面供大于求，市场表现依然低迷。目前来看，银行下调房贷利率动力明显不足，房贷的存贷差较小，对银行不具诱惑力，而房贷业务还意味着银行要为未来楼市可能出现的风险埋单。

　　温州正合房产营销有限公司董事长陈鸿：

　　看着其他城市放开住房限购，我就盼着温州也能这样。现在政府终于把限购政策放开了，就是给了民众信心，给了房地产市场信心。原来老百姓无法判断以后的政策变化，所以不敢出手买房，大家需要政府给个态度，很好，现在这个态度有了。

　　温州房市一向以本土消化为主，改善性为主，住房限购政策放开是个很强的信号。由于市场需要消化时间，短时间内不会有直接反应，但是三四个月后会逐渐显现，今年年底前一定能促进房产成交量的回升趋稳，也能遏制住房价下滑的势头。相信接下来市政府还会有一揽子的支持政策出台，希望在金融、税收等方面能加强支持力度。

　　温州天浩置业董事长王珍楠：

　　放开住房限购政策，是房产业界以及有改善需要的人群一直希望看到的。不核查也就意味着不用政策来约束你，市民只要有经济实力，想买多少套都行，这里也包括了新温州人和在外温州人群体。

　　现在温州的一些楼盘存在一房多产权证的情况，这是因为房地产商是在限购政策前拿地，而等限购政策一出，这样的房子就卖不掉了。现在限购放开，最先受益的就是这些楼盘。另外，温州人有个习惯，改善住房要先买房再卖房，所以之前一些人的改善需求都压抑着，现在政策放开大家就会开始动念头了，预计2个月之后我市房产成交量会有明显增加。

　　温州平安易居房产营销有限公司董事长姜毅：

　　限购放开对温州市场传递了一个积极正面的信号，说明楼市调整的方向在发生变化，从以往的收紧、抑制的调控方式，转为鼓励。这次放开对温州来说，可以释放一部分购买力，原来这部分购买力是存在的，但由于限购政策的限制，无法入市。

　　这部分购买力入市，对楼市、开发商来说，可以加快库存的去化。对于我们中介来说，预计成交量短期会有一个提振作用。不过，考虑到目前温州库存的压力，单从这个政策来说，要想反转目前的温州楼市状况，是不太可能。

　　温州市委党校经济学教研部副教授金瓯：

　　住房限购政策放开，取消了在购房上人为限制的门槛，让一部分改善需求得以释放。但是要想提振整个房市，光一个政策是不够的，还需要综合政策的合力实施。

　　现在温州的商品住房供大于求，去库存压力很大，而放开限购政策，对加快商品住房去库存有重要作用，这也是行政手段让位于市场的一种表现。但是购房资格放开了，不意味着购房者就一定有购房的意愿和能力，如何提升购房的意愿与能力，还需要金融等更多方面政策的支持。

　　2010年

　　不管名下有无房

　　可再买一套

　　2010年4月17日，国务院发布“新国十条”，当时房价居高不下的温州在同年10月12日发布了相关意见：暂定本市户籍居民家庭及能够提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭（包括夫妻双方及未成年子女）只能在本市新购买1套商品住房（含二手存量房）。也就是说，不管当时名下有几套房，只能再买一套。

　　2011年

　　温州版

　　“限购令”发布

　　2011年1月26日，国务院出台新“国八条”。温州市下发相关通知：2011年3月14日之后，本地户籍家庭及纳税或社保满一年的非本地户籍家庭只能新购买１套住房，已拥有２套及以上住房的本市户籍居民家庭等暂停购房。该政策被称为温州版“限购令”，限制本地户籍家庭购买第２套住房，这与新“国八条”要求、大多数城市实行的“限购第3套”政策相比，更加严苛。

　　2013年

　　限购政策微调

　　2013年8月，温州对限购政策微调，回归2011年新“国八条”框架，规定温州本地户籍家庭可以购买第２套住房，意味着已购买１套住宅的本地户籍家庭，可以再购买１套住宅，但名下所有房产只能是２套，之前名下无房产的可以再购买２套。

　　2014年

　　限购终于放松

　　今年3月召开的全国两会上，李克强总理在政府工作报告中指出：要针对不同城市情况分类调控。4月份以来，国内多城放松限购，7月28日，杭州也宣布限购调整。

　　与杭州同一天，温州也宣布放开限购。具体措施包括在房屋交易登记时不再核查现有住房情况。在外温州人和新温州人在温购房享受与温州市户籍居民同等待遇。