近日召开的市委十一届七次全会审议通过了《关于围绕“两美”目标推进大都市区建设的实施意见》。《实施意见》提出要围绕“时尚之都、山水智城、民营高地、温商家园”的目标定位，把温州逐步建成生态型、组团型、智慧型的现代化大都市区，为我们描绘出了“建设美丽温州、创造美好生活”的蓝图。

温州大都市区建设（资料图片）

　　近些年，温州加快大都市区建设，多处新建的大型公园和文化街区以及水环境的治理使得城市越来越美丽。
　　
　　如何建设以温瑞平原为中心的温州大都市区？温州大都市区建设的布局和定位怎样？记者近日采访了市规划局规划技术处副处长王斌，描述未来温州大都市区的发展蓝图。
　　
　　大都市区空间布局
　　
　　——一主两副三极多点
　　
　　翻开温州的版图，王斌为我们详解温州大都市区建设的空间布局：构建以温瑞平原一体化为主中心，以乐清和平（阳）苍（南）为副中心，以永嘉、文成、泰顺县城为山区发展带动极，以中心镇为城市化的重要节点的“一主两副三极多点”大都市区布局。
　　
　　“一主”，将形成位于瓯江和飞云江“两江”之间一体化发展的大都市核心区，是全市国际化和高端服务功能集聚的中心，及对外综合交通枢纽。“选择将瑞安纳入核心区范围，主要出于三方面考虑：在地理地貌上，瑞安和温州市区陆路相连，多条高速公路可直抵瑞安，交通便利；在历史传承上，温瑞塘河自古连系着瑞安和温州市区；在经济来往方面，瑞安和温州市区的联系一直密切。”王斌介绍说，相对来说，乐清和温州市区有瓯江这一天然阻隔，交通并不十分通畅，且乐清经济相对独立，将作为大都市区北翼的一个完整经济体存在。
　　
　　“主中心和副中心的选择，主要集中在我市的平原密集带。这些平原密集带将集聚我市700万人口，其中主中心的人口规模将达500万”，王斌说。
　　
　　大都市区产业布局
　　
　　——“两区、三带”的产业空间格局
　　
　　“温州大都市区建设将让我市的县域经济向市域经济转型。目前，我市各县经济产业发展趋于均衡化，产业结构趋于同质化，今后将优化大都市区产业布局，构建‘两区、三带’的产业空间格局，实现大都市区产业差异化发展。”王斌解释说，“两区”分别为瓯江口产业集聚区和温州浙南沿海先进装备产业集聚区，“三带”为东部沿海产业带、西部生态产业带和中部城市产业带。
　　
　　在建设温州大都市区的过程中，我市将设立扶持一批市级产业平台，如苍南龙港新城产业集聚区、乐清虹桥临港产业集聚区等，实现产业转型转移；积极完善工业园区配套服务，构筑一批产城联动、学城联动示范区；重点推进温州经济技术开发区、温州高新技术产业开发区、温州大学科技园、双屿片等产业板块的公共服务设施配套和产业提升，推动传统工业园区向产城联动、学城联动的综合城区转变。
　　
　　“温州经过30多年改革开放以后，城市化水平提高很快，目前达到70%左右。但是，城市化质量却并不高，是一种自下而上的城市化。各个城镇功能雷同，形成竞争大于合作的氛围。比如乐清的柳市和北白象，空间一体化趋势明显，但这两个镇的经济格局和发展状态趋于竞争，缺乏合力。这就需要加强顶层设计，形成一种自上而下的改变，推进整个都市区建设。”王斌补充说。
　　
　　提升城市核心竞争力
　　
　　——构建生态型、组团型大都市区
　　
　　“建设美丽温州、创造美好生活，实现这‘两美’目标，城市环境很关键。”王斌介绍道，温州在建设大都市区过程中，将城市环境的改善作为都市区发展的重点任务，不仅要改善城市建设品质，同时还要构建可持续的全域生态环境。
　　
　　疏解过密的城市人口，整理绿地系统和山水环境，还绿于民，逐步恢复温州水乡格局。以资源环境容量为基础，以区域生态保护为先导，保护和合理开发利用水源、森林、湿地等重要资源，重点保护好三垟湿地、林垟湿地、大罗山等生态地区，并将山区良好的生态基底通过生态廊道和网络引入城镇密集区，共建安全的生态环境体系，构筑大都市整体生态格局，形成可持续发展的区域整体。
　　
　　“为了避免城市破碎化蔓延组团型的温州大都市区，将分为西片、中片、东片和瓯江口片，片区的分隔主要依托大罗山等天然屏障，也会通过人工廊道划分”，王斌向记者阐释生态型、组团型的大都市区的题中之义。
　　
　　扩充城市建设内涵
　　
　　——努力建设智慧型大都市区
　　
　　城市建设不仅赋予城市魅力的容颜，还要不断扩充其内涵。智慧型大都市区的建设定位，为温州的智能化建设提出了新要求。
　　
　　在王斌看来，城市的智能化建设应从整合全市优势空间资源的角度，将现状破碎化、低效竞争的扁平化空间转变为网络化、一体发展、相互分工、有序竞争的空间载体，同时依托网络信息和智能化技术，积极缩小城乡公共服务水平差距，实现城乡设施一体化和均等化。
　　
　　在“智慧城市”建设背景下，新区规划应以建设“智慧城市”为突破口，完善城市地理信息、交通通信、社会治安、环境管理、市容管理、灾害应急处置等智能化信息系统，推广应用物联网、云计算等信息技术。通过功能复合、产城融合的模式组织整体空间，弱化产城分离式的功能分区，强调生产与生活的融合发展，以产城单元和新型社区作为居民工作和生活的基本单元，同时通过人口疏解，更加有效保护旧城区