温州银监分局最新监测数据显示，6月份温州市民间利率继续保持上升的态势，平均月利率达11.14‰，比5月份提高了0.21个千分点。而来自《21世纪经济报道》的消息称，温州地区近期典当行激增，寄售行旺发，几近进入“全城借贷”态势，当地的民间拆借年利率最高已达96%。

    “银根”晴雨表

    温州民间利率持续上升的背后是什么？有媒体报道，是宏观政策的调整以及经济回暖、企业资金需求加大等原因促使了温州民间融资成本以及资金规模的上升。果真如此吗？对此，昨天，温州市政府有关人士表示，就温州民间利率出现持续上升这一现象，温州市政府也在积极调查，但到目前为止尚未有清晰的结论。而温州眼镜商夏克拉等人则说，“民间利率的上升和经济回暖没有多大的关联，温州是一个奇怪的地方，是一个可以称得上是‘银根’晴雨表的地方，民间利率持续上升，只能说明今年以来咱们国家的‘银根’一直在收紧，并不能反映其他的。”

    按照这些温州或大或小的民营企业家的说法，温州是一个市场经济“畸形”发展的地方，“畸形”表现在温州有着无数个需要信贷支持的中小企业，而很多中小企业没有抵押、面临市场风险，很难从国有银行或者股份制银行得到信贷，只能向“高利贷”寻求支持；另外一方面，温州的很多民营企业都面临短期“拆借”。“比如一家民营企业可能需要还一笔几百万的临时借款，就几天的工夫，一般都会而且也只能找民间高利贷拆借。”上述温州民间人士表示，“如此一来，银根越紧，温州企业越难从银行获得信贷，民间借贷就越活跃，民间利率就越高。”

    民间借贷载体演变史

    其实，这种情况在已不是头一回。温州上一次掀起民间信贷高潮是在2007年下半年，当时房地产成为温州人最狂热的投资领域，但时值银根紧缩，民间借贷变得异常高涨，借贷利率不断飙升，也使非法融资的活动大行其道，担保公司成为此中的一种重要渠道。

    据温州市工商局统计，截止2007年，全市已注册各类担保机构近250家，总注册资本达30多亿元。其中近两年新注册的担保机构数量占总数的三分之二以上。由于民间借贷中有四成借贷给企业，在国际金融危机引发的市场动荡中，企业因高额借贷因素叠加，引发了大规模的企业倒闭潮。这由此招致了一场来自中央工作组的整治。在上级调查组进驻温州调查担保业后短短两个月里，有20家担保公司注销。

    而此次民间借贷利率飙升的背后，是当地典当行、寄售行旺发大举开设。据温州市经贸委统计，2009年以来,全市典当行起码增设到35家，业务总额 12亿元以上，比上年同期增长了65.79%。而当地工商部门人士介绍，寄售行的开办爆发于去年，尤其在去年年底到春节期间，新登记设立的寄售行达100 家左右，寄售行(个体户)总数已达到232家，寄售公司达到58家。而其圈内人士透露，这些典当行、寄售行组成人员多来自于原担保机构的转行者。

    业内人士认为，由于典当行、寄售行操作上，和之前的担保公司方式和内容差不多，面对高企的利率，重蹈覆辙的几率想当高。

    求索民间资本阳光化

    在民间借贷，在很多人眼里一直是有神秘色彩的灰色地带。但是，它对地方经济的发展，在特殊时期起到了强大的支撑作用。银行贷款难求的时候，它就成了中小企业寻找资金的救命稻草。但由于缺乏法律约束和有效监督，民间借贷也很容易滋生高风险。如何对民间借贷进行合理疏导，就成为摆在金融监管部门面前的难题。

    温州中小企业促进会会长周德文表示，从法律层面上规范民间借贷，让其更好地满足民营中小企业、个体工商户及“三农”经济的同时，防范和降低民间借贷的潜在风险、避免恶性事件的发生已经迫在眉睫。

    其实，打造金融平台，一直被温州各级政府列入计划。温州市市长赵一德表示，目前温州在银行体制外运作的民资已逾6000多亿元，以短期套现为主，能量不可小觑。温州市为此设立股权营运中心，引导民间投资、让民资“增援”优质企业和高新项目。

    国务院今年新颁布的“新国36条”规定，“允许民间资本兴办金融机构”，同样让温州民间资本看到了开办民营银行的曙光。意大利侨领刘光华等人正着手组建温州华侨银行，知情人士称，此事已通过当地政府论证并上报到相关部门审批之中。