本报讯 “不符合改建条件，却造了4层，规划局的行政许可有违法之嫌。”昨日，泰顺罗阳的陶先生向本报投诉称，法院的两份判决，前后不一致，他们想不明白。

　　去年6月4日，陶先生把泰顺县规划局给告上了法庭，起因是其房子西面的邻居郭某老房改建与其起了纠纷。“新建房过高，影响了我房屋的采光和通风等。”陶先生说，郭某的情况根据相关规定，不符合房屋扩建的条件。

　　起诉后，郭某的房子盖到2楼便被泰顺法院叫停。去年8月21日，法院作出行政判决，确认泰顺县规划局于2008年1月25日作出的工程规划许可行为违法。“但是判决还没下来，规划局就在7月31日，受理了郭某的申请，并于当日出了建设项目公示，而且原本2层的老房子，也变成了4层。”陶先生说，规划局撤销了第一份行政许可后，在去年9月27日这一天中，完成了实地调查、规划所初审、规划工程科意见以及规划局意见，并核发了建设工程规划许可证。

　　今年国庆期间，陶先生去了趟外地，回来发现郭某的房子已经建到4层了。于是，陶先生二度将泰顺规划局推上了被告席。“2层建4层，本就不属于原拆原建，产生纠纷后，四至相邻关系签字却只有郭某一方签字负责。”陶先生说，规划局的许可行为缺乏客观事实依据。

　　去年12月19日，泰顺法院作出判决，驳回了陶先生要求撤销规划许可的请求。“为什么同一件事，法院前后判决不一致。”陶先生说自己想不明白。

　　记者随后向罗阳规划所和泰顺法院作了了解。“按照行政许可法的相关规定，公示和判决并没有关系。”罗阳规划所负责人表示，第一次许可因为程序不到位，而被法院确认违法，他们随后就撤销了，但是由于郭某重新申请，他们必须再次审核，经过相关的完整的合法手续，才最终核发了证件。

　　“温州市规划局信息中心来人作了日照分析，确定不影响对方光照等情况。”该负责人解释说，原本2层变成4层的问题，是因为如果四邻同意且技术规范达到，改建人是可以申请盖4到5层的。而对于郭某不符合改建条件的问题，该负责人表示，这属于历史遗留问题，在泰顺去年6月26日下发《管理办法通知》之前。

　　“这是两个不同的行政行为，所以才会有两个不同的判决。”针对陶先生的疑问，两案的主审法官蔡智群解释说，首个判决确认了规划局的程序违法，但是第二个案子，规划局各方面都符合法定条件，所以才驳回请求。“要完全没有影响也不符合事实，但是达到国家各方面的要求就可以了。”蔡智群说。

　　“两房间距仅2.6米，现在相邻房间整天见不到太阳，采光和通风均受影响，已经远远超出国家法定标准。”陶先生说，对方提供的日照分析，只能证明罗阳镇景园路现状住宅日照情况，其表示不服泰顺法院的判决，已向市中院提起上诉。