11月初，国务院出台“国十条”，投入4万亿拉动内需，月末，央行一次性降息幅度高达108个基点，国家救市政策的力度可谓强劲有力。而“国十条”列第一条便是加快保障性安居工程的建设，降息似乎对楼市有直接的利好。但是整个商品房市场仍然处在凄风苦雨之中。我们不难发现，本届中央政府的施政核心理念是“民生”，因此，把“保障性安居”放在首条，既是确认房地产业对国民经济的拉动作用，也在表明对“商品房市场”拯救的边缘化，导致直接针对商品房市场的救市政策犹抱琵琶半遮脸。

在温州，一级土地市场有2幅合计约35亩出让成功，出让金收入仅2620万元；温州市区（三区）二级一手市场方面的成交套数和面积均有大幅下降，本月销售仅8500平方米，又创新低，这还是个别楼盘打折促销“以价换量”得来的。三级二手市场，本月价格继续回落，但成交量略有上升达到407套。

11月，温州楼市既不平淡又略显冷清。不平淡在于月末的房展会颇有人气，说明温州人刚性需求仍在涌动;略显冷清在于成交量并没有因为救市政策的实施和房展会的举办而有所提高，楼市观望气氛依然浓厚。值得注意的是温州房地产市场与10月份比较已出现价格全面松动现象，如果在接下来的月份里二级市场新盘开盘价出现跳水，则很快会产生多诺米骨现象。

(下面是朗兆公司市场研究部对11月楼市监测和统计的分析报告，一家之观点仅供参考。)

 一、       政策影响

（1）国务院出台扩大内需十项措施（国十条）

4万亿元资金2年内投入强力启动内需，促进经济稳定增长。以投资带消费以消费促增长。与房地产直接相关的是“加快建设保障性安居工程”即是对房地产经济地位的肯定，又是民生的体现。
具体措施如下
一、加快建设保障性安居工程。
二、加快农村基础设施建设。
三、加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。
四、加快医疗卫生、文化教育事业发展。
五、加强生态环境建设。
六、加快自主创新和结构调整。
七、加快地震灾区灾后重建各项工作。
八、提高城乡居民收入。
九、在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。
十、加大金融对经济增长的支持力度。

  初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。为加快建设进度，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。

  （2）降息！1.08个百分点！
 央行一改0.27小幅度调整，而以4倍即1.08力度下调，乃历史罕见。体现了政府救市的决心和国家对当前经济的担忧。当然房地产行业成为最大的受益者。
    央行宣布，从2008年11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。同时，下调中央银行再贷款、再贴现等利率。
央行同时还宣布，从2008年12月5日起，下调工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等大型存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，下调中小型存款类金融机构人民币存款准备金率２个百分点。同时，继续对汶川地震灾区和农村金融机构执行优惠存款准备金率。这是央行自今年9月份以来连续第四次降低利率、第三次降低存款准备金率，也是央行继10月8日宣布双率下调后第二次双率同时下调。 
（3）建设部：9000亿住房保障投资计划启动
    未来三年每年住房保障投资3000亿元，可以带动上下游投资3000亿元。另外，还可以创造200万-300万个就业岗位。通过这些大规模住房保障投资，不仅可以提高城镇居民居住水平，还可以促进居民住房消费水平。居民在获得住房保障后，会降低对未来的风险预期，加大家庭消费。
按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的精神，高达9000亿的住房保障投资计划快速启动。
住房和城乡建设部有关负责人11月12日表示，今后三年内要新增加200万套廉租房、400万套经济适用房，并完成100多万户林业、农垦和矿区的棚户区改造工程，总投资将达到9000亿元，平均每年3000亿元。
其中，对廉租房投资2150亿；棚户区改造投资1015亿元；经济适用房投资6000亿元，综合约9000亿元。 本报记者同时获悉，中央在第四季度追加的1000亿元投资中，已经确定分配给住房保障领域投资资金是75亿元。
拉动4.5万亿固定资产投资 国家发改委第四季度追加的75亿元住房保障投资将在2009年“两会”召开前落实，而住房和城乡建设部也正在研究这笔住房保障资金的分配方案。一位知情人士向本报记者透露，这75亿元主要用于廉租房建设和城镇棚户区改造。

   （4）建行调整房贷政策最低首付款比例调整为20％
  在建行调整房贷新政前，交通银行温州分行和中信银行温州分行都已全面执行房贷新政，但“二套房”不享受新政优惠。银行是谨慎的，若房价下跌幅度超过20%，这些首付两成的客户将成为负资产，很可能选择断供，届时银行风险很可能重影美国次贷危机，以致个别银行迟迟未出细则。
中国建设银行24日公布，将加大对居民购买普通自住房的支持力度，对符合政策新发放的商业性个人住房贷款利率的下限调整为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20％。
建行表示，贷款利率和首付款比例将具体根据借款人是首次购房或非首次购房、自住房或非自住房、套型建筑面积是否系普通住房，以及借款人信用记录、还款能力等因素等区别确定。对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房的贷款需求，贷款利率可以给予优惠，首付款比例可降低。对居民购买其他类型住房的，将适当提高贷款条件。具体操作由各地分行及房贷中心掌握。

  （5）二手房买卖合同示范文本启用
合同示范文本的启动，规范了二手房市场。
在二手房交易中，交易资金是否该托管；由一方违约导致合同无法履行，该由哪方来承担中介费等一些热点纠纷问题，从现在起可得到解决了。由市房管局和市工商局联合发布的温州市存量房买卖合同二手房合同示范文本，对这些热点问题给予了明确，该示范合同文本将从本月起开始启用。同时，该合同示范文本也将作为今后我市实施二手房网上交易的基础性合同。交易过程有三份合同保障

（6）国土资源部强调——“小产权房”不受法律保护
     随着近年来房价的攀升 “小产权房”不断的涌入市场，凭借低廉的价格吸引了众多的购房者。而“小产权房”是没产权证的房子，其政策是严格控制的。
国土资源部副部长鹿心社说：“小产权房”不受法律保护，国家将严禁“小产权房”进一步发展，并采取行之有效的措施化解“小产权房”问题。
　　所谓“小产权房”就是在集体土地上建设的商品房。其实是没有产权证和土地证的房子。对于小产权房，鹿心社部长话：第一，小产权房不符合我国现行法律规定，不受法律保护。第二，要采取行之有效的措施，严禁小产权房进一步发展。第三，要深入研究，分类分析，采取针对性措施，化解历史形成的小产权房问题。

 （注：温州房网温州楼市调查报告栏目由温州朗兆房产专业机构特约供稿。）