但购买面积受限或将催生新的"政策夹心层"

　　本月初，北京市公布了对2007年北京经济适用房和廉租房申请标准的明确规定。该规定重新明确了以一户人口数量来区分家庭收入和财产状况，在保证人均住房面积低于7．5或10平方米的条件下，按家庭人口数量规定申请保障性住房的收入标准。

　　业界普遍认为，新规定改变了以往只按家庭为单位不按家庭人口区别对待的统一标准。申购经济适用房和廉租房的家庭按1到5人制定不同的财产和收入标准。按人口区分对待更加科学和人性化地体现了保障性住房的用意。“链家地产”市场研发中心认为，本次购买标准的调整，可有效杜绝高收入者购买经济适用房，实质上是缩小了经适房购买人群范围，同时配以严格的审核程序，确保了经适房出售给真正有需要并符合条件的中低收入家庭。此外，经济适用房细则的出台以及对申购经济适用房和廉租房标准的细化，从根源上堵住钻空投机、欺诈骗取保障性住房的违法行为的发生。其规定5年内不得上市交易，确需交易由政策进行回购。同时，经适房只能自住，不得出租或出借以及从事居住以外的任何活动。这对于非自住购房者是一记重击。

　　然而，在收入标准细化后，购房者购买面积受到限制的同时，也出现“政策夹心”问题。“链家地产”从实际操作角度以3人一户为例算了一笔账，年收入在45300元以下，相当于月均收入为3775元，按照银行对贷款者月供不能高于月收入50％的要求，最高的月供额为1887．5元；在享受当前优惠利率条件下，以最高的八成30年计算，3口之家所能贷款的最高额度为29．38万元，即房屋总价为36．725万元。以宋家庄顺八条8号地块经济适用房项目的中标价格4369元／平方米计算，最高能购买的面积为84平方米；如果购买二手经济适用房，据统计资料分析，11月回龙观区域二手经济适用房均价为8400元／平方米左右，依据这一均价，3人一户家庭最高能购买的面积为43．7平方米；以上所设定的条件均为最高的理想标准，实际上能达到的并不多。而如果是5人及以上的家庭，在目前的价格下，新房最高只能买111平方米，二手房只能买58平方米。一方面其家居生活显得比较局促，另一个现实问题是，虽然按新的购买标准，4口之家、5口及以上之家最高能购买到98平方米、111平方米的新建经济适用房，但实际上，按照北京市经济适用房管理办法，新建的经济适用房面积将控制在60平方米左右，不超过90平方米，那么对于人数在4人以上的家庭，即使有一定的购买力，新建的经济适用房都是小户型，无法满足需求，这部分消费者只能寻找二手经济适用房或商品房作为替代品；现有的保障政策无形当中把这部分消费者排除出了保障体系。此外，眼下二手经济适用房或商品房的价格都已超出4口之家、5口及以上之家的购买力，例如以5口之家的年收入6万元，只能买到回龙观58平方米的二手经济适用房，这显然是不够的。这样，市场上形成符合购买经济适用房的条件，但新建的经济适用房满足不了需求，商品房或二手经济适用房又买不起的新生“政策夹心层”。

　　对于政策存在的这一“盲点”，业界专业人士提出，经济适用房政策宜进一步完善，以使国家推行的保障性住房政策能做到应保尽保。