北京政协委员建议 调整集中供暖时间

有关部门解释 ：提前和延迟供暖时间最突出的瓶颈是成本和热费

“11.15供暖”规定已经沿用半世纪供暖季前后最难熬市政协委员建议———

“屋里屋外一样冷，呆在家里都冻感冒了。每年一到这个时候都特别难过，供暖时间能不能灵活点呀？”昨天，一场大风把北京的最低气温吹到了两度。采用集中供暖方式取暖的多位读者打来电话“诉苦”。天气预报显示，今天的最低温度将降至零度以下。但距离规定的供暖日期11月15日还有半个月的时间，市民只能想办法克服。

记者从有关部门了解到，每年11月15日供暖在北京已经铁打不动的延续了半个世纪。市政协委员安建军对此建议，每年供暖开始前的一段时间寒冷难耐，应当根据天气的变化调整本市的供暖期，当气温降低到某个数值时提前供暖。

民意摘登

■公交车都根据天气开暖风

暖气为什么非要等到15日

市民李女士住在一栋老式单元楼，每年的供暖期前后，她都会成为医院的常客。“屋里太冷了，我把冬天的毛衣毛裤全穿上了，睡觉盖两床棉被，还是不行，睡觉冻感冒了。”李女士告诉记者，医院像她这样的患者还有很多。

“现在连公交车都根据天气开暖风了，我们的暖气为什么非要等到15日呢？”李女士如此感慨。

现场探访

■居民家室内温度仅为12℃

市民对挨冻经历“习以为常”

记者昨晚来到育慧里小区的陶女士家。刚走进陶女士的家门，记者就感到屋里冷冰冰的。陶女士家客厅的温度计显示的室内温度只有12摄氏度。

穿着毛衣的陶女士正在沙发上看电视，为了御寒，她的腿上多盖着一条毛毯。陶女士告诉记者，她家除了一间屋子朝西，其他的房间都在阴面。每年供暖期开始之前和刚刚结束的一两周，屋里的温度都很低。记者在陶女士家朝北的一间卧室看到，屋内的温度还不到10摄氏度。记者随后又走访了陶女士的6位邻居，几乎每家的温度都在12摄氏度左右，最高的也仅为14摄氏度。

昨天上午9点刚过，中日友好医院的两个输液室里就已经坐满了人。一位护士也向记者表示，近期来医院输液的感冒患者明显增加，多数患者是老人和孩子。

气温骤降，带火了取暖产品的销售。华堂商场的营业员告诉记者，每天电暖器的流水都在万元左右。正在挑电暖器的朱先生告诉记者，这季节开空调吹出来的热风不舒服，为了不再挨冻，他就是多花点钱也值了。而在国美电器的专卖店里，价格在100元左右的几款电热风机已经卖到脱销。

委员建议

■供暖政策不应“一刀切”

供暖时间应该灵活调整

记者联系到负责向育慧里小区供暖的慧隆热力站，在该站工作的师傅向记者表示，考虑到天气原因，今年热力站向小区供暖的时间从11月15日提前到11月7日。不过他特别强调，提前一周的原因是进行试供暖，正式的供暖时间还是从15日开始。

为何不能做到提前供暖？李师傅把原因归结为一个字：“钱”。他说，目前煤价、水价和电价都不同程度上浮，热力站每天的运行花费要几十万元。“少数有条件的单位宿舍提前半个月就把取暖费交了，我们就能提前给他们供暖。”但对于大多数靠集中供暖方式取暖的家庭，不可能预付取暖费，因此热力部门只能按规定如期供暖。

市政协委员安建军委员对记者说，11月15日正式供暖的规定可能是专家根据北京多年来的气候变化情况确定下来的。但问题是，现在的人们生活的质量提高了，对许多人来说，即使是十天半个月的寒冷之苦也是很难受的。

因此，安委员建议，北京每年的供暖时间应该随着天气的变化进行调整，而不再是固定的“一刀切”。“通过征求老百姓的意见，完全可以设定一个温度标准，只要天气变化达到某个数量值，供暖就可以提前开始。同样，当供暖期结束后，也可以考虑天气因素适当延期。”

部门回应

■当初采用前苏联标准

老规定沿用半个世纪

现在的这个供暖时间是怎么规定的呢？市市政管委相关负责人告诉记者，1994年本市颁布实施《北京市住宅锅炉供暖管理规定》，其中规定了供暖的法定时间是11月15日到下一年的3月15日。但此规定并非供暖期的最原始版本，北京目前沿袭的供暖期还要追溯到更早。

记者经过多方求证，发现这个供暖时间段已经沿用了半个世纪，其指定原则参照了当时前苏联的一套测温方法。北京热力集团副总经理陈明介绍，1958年4月21日，北京市第一条工业蒸气管道———光华线破土动工，由此揭开了首都城市集中供热的序幕。同年，光华染织厂等9家工厂和合成纤维厂宿舍275万平方米民用建筑开始正式供热。那个时候，北京市政府就规定供暖期起始于11月15日。“据说当时是参照了前苏联的一套气候计算方法，苏维埃政府把室外温度5摄氏度以下定义为冬天，规定供暖期开始。于是，中国的气象部门就对北京这一纬度的气温进行测算，发现11月15日前后的温度开始低于5摄氏度，于是这个时间便被固化下来。”

■热费标准有统一规定

提前与延迟并非易事

至于安委员所建议的供暖日期能否随着气温的变化而调整，市市政管委相关负责人解释，目前供暖期是国家法律规定的底线，随着供暖结构的多元化，很多效益好的单位锅炉和社区物业都根据天气条件提前或者延迟供暖时间。去年春天，负责一亿平方米集中供热面积的热力集团也因天气原因延长供暖一周。

“其实提前和延迟供暖时间也并非易事，其中最突出的就是成本和热费的问题。”据悉，如果延长法定的供热时间，不管是集中供暖还是小区自供暖，其运营成本必然增加。但目前热费标准为市发改委统一规定的，如果延长供暖时间，热费则势必调整，这样的变化又非所有居民乐于接受。

下周集中供暖试点火　部分小区提前“16℃”

下周三，热力集团将开始进行点火试运行，同时对全市供暖管网分片进行预热，本市部分小区居民有望提前享受到16℃的集中供暖标准。

11月15日，本市集中供暖正式开始。为了保证市民家中温度在当天达标，下周三，北京热力集团对一亿多供热面积的管网分片进行预热。11月7日开始，本市供暖锅炉将进行点火，进入试运行状态，一些大型锅炉还将提前进行点火。试点火后，北京热力集团就开始分片对热力管网进行预热。据了解，随着北京供暖面积增大，整个供暖管网热起来需要时间，但本市部分小区也还是能够提前感受到暖气片带来的热量，有的家庭还有望达到16℃的集中供暖标准。热力集团提醒，在试点火期间，市民需要及时注意家中的热力管道，如果出现跑、冒、滴、漏现象，应通知物业或者北京供暖办及时处理，以确保供热系统尽快进入稳定状态。对于末端用户、新发展用户、去冬不热用户，北京热力集团还将有针对性地进行用户回访和检查，做好微调工作。

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北京启动冬季 供暖气象服务

昨天，市政管委供热办及部分热力集团收到了市专业气象台发出的今冬第一期供暖初期气象服务专报。这意味着市气象局专业气象台正式启动了今冬明春采暖期气象服务运行系统。

北京亦庄新城“暂停供暖”政策被永久取消

据开拓热力公司经营部介绍，亦庄新城一直是北京市民投资住房的集中地，一些大户型居民每年要为空房子交纳数千元的供暖费，由此引发拖欠费用的情况很严重。两年前，开拓热力公司对所供热的5个居民小区开设了“暂停供暖”服务，即凡提出暂停当年冬天供暖的住户，只要交纳150元的拆装费即可免除取暖费。