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越调控房价越走高
关键字: 房价 来源: 论坛 微博 手机版+二维码
温州房网 https://www.0577home.net 更新日期: 2007/09/21 10:39 点击:1973
  •    进入2007年,全国各地的房价依然呈现井喷态势。流动性过剩使股市和楼市表现出“翘翘板”现象,“5·30”为股市降温,却为楼市火上浇油。
       今年到目前为止,楼市调控的政策几乎没什么重要内容。除了今年年初国税总局下发文件,要求从今年2月1日起对房地产开发企业土地增值税进行清算,由此引发股市震荡以外,还有就是上海从7月15日起对非普通住房征收总价0.5%的土地增值税,两项政策并没有引起大的波澜。除此之外,像2005年的“国八条”和2006年的“国六条”,今年还没有见到。
       然而,全国性的房价上涨势头却没有好转的迹象。中国房地产业协会发布的相关研究报告显示,由于供求矛盾短期难以缓解,今年下半年,房价上涨的压力依然存在。
       该报告指出,近期房价出现全国性上涨,北京、深圳等一线城市房价连续多月同比涨幅在10%左右。南京、杭州、宁波以及石家庄等二、三线城市房价也出现了上升态势。据国家发改委和国家统计局的信息,6月份,全国70个大中城市新建商品住房的价格指数同比上涨7.4%,涨幅比上月提高0.8个百分点,同比、环比均创下了去年以来的新高。
       分析今年上半年房价快速上涨的原因,中国房地产业协会副会长朱中一在北京举行的“2007年上半年中国房地产市场研究报告发布会”上指出,主要是市场供不应求的加剧,供求关系紧张。
       统计数字表明,今年上半年,全国商品住宅新开工面积和竣工面积增幅同比均有所回落。同期,商品住宅销售面积和销售额大幅提升,均超过20%。研究报告指出,今年上半年,中国商品住宅销售面积与竣工面积之比达到2.08,明显高于去年同期,市场供不应求的矛盾进一步加剧。同期,据对40个重点城市统计数字测算,商品住房批准预售面积比实际登记销售面积少2000万平方米左右。说明各地供给小于需求的矛盾较为突出。
       朱中一表示,针对房地产市场发展的现状和问题,在今年下半年或今后一段时间内,政府还可能出台一些新的调控措施。他认为,要通过政府掌控的土地资源以及相应的税率、经济和必要的行政手段来进行调控,增加面对广大群众的商品住房,平衡供求关系,为控制住房价格快速上涨提供物质基础。他认为,要增加土地的有效供给,在国家房地产规模已经比较高的情况下,坚持有保有压的方针,增加普通商品住房、“两限房”和经济适用房的供应,并通过住房建设规划解决好中低收入百姓的购房预期。
    他还说,要加强对土地使用权出让合同的监管,促进存量土地的实质性开发,加大对闲置土地的利用。根据企业的登记,控制土地的开发面积,以改变当前土地开发面积、新开工面积和竣工面积增速下降的趋势。
       有意思的是,在当前有的专家热捧住房保有税之时,这位楼市专家却提出减少保有环节税收的建议。他说,要大力培育和发展二手房市场和租赁市场,解决群众住房问题要坚持租售并举。现在发展二手房市场、租赁市场是很好的时机,政府一方面应考虑加强对保有环节的税收调节,提高住房闲置成本;另一方面减少个人出租住房的税收负担,以活跃房屋的租赁市场,为增加二手房交易,在减少保有环节税收的同时,减少住房流转环节的营业税。
    这样的动议至少在目前以加税为调控主基调的声浪中,让人们感到是全新的观点。
       有专家曾经指出,该出的已出,该发生的还照样发生着。对土地供应、信贷、二手房交易等环节都插手的宏观调控,只剩持有环节未涉及。也就是说,对房地产征收保有税,将是宏观调控的最后的撒手锏。
       征收保有税的理论依据是,如果未来对整个房产保有环节进行征税,购房者将会考虑到终生消费而回复相对理性。这样做不仅可以降低住房空关率,也鼓励了房地产的交易。“这是大势所趋,否则将无法让社会平衡。”既然我国国情注定是“地少人多”,在一个价格较高的房地产市场上,低收入者的竞价能力远远低于富人。这样就会出现有多少房子供应就有多少被富人买去的情况,低收入者永远在市场竞价中处于劣势。保有税可以让富人三思而行。
       但是,这一政策的效果只能打个问号。“只关公平与否,无关房价”。将保有税作为目前降低房价的一大利器事实上相当不现实——因为现在的市场中,究竟穷人买房还是富人买房,本身就像个谜团一样无法得知。数据的混乱与透明度不够,让这一政策“看起来”很美,一个个税征收就难以应付,谈何保有税的征收呢?
       征收保有税,引发专家和学者的激烈争论。然而,大部分专家认为,至少对降低房价这一条来说,保有税的作用微乎其微。可以预计,如果一如既往地按照原来的调控思路,还是通过加税、增加交易成本、加大交易难度,靠收紧土地、减少需求的话,那只能起到控制房地产市场投资过快增长的目的,而房价只能是越调控,越走高。
       调控不能光靠打压,重要的还是要靠市场本身。只有坚决地解决好供应和需求之间的矛盾,改变市场供不应求的预期,房价上涨过快的现象才能得到根本性扭转。
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