南京的低收入住房困难家庭今后更容易住上由政府提供的廉租房了。记者昨日从南京市房管部门获悉，根据国务院近日颁发的解决城市低收入家庭住房困难的系列新政，南京今后不再将享受公房租金核减的家庭纳入廉租房的统计范围内，而对于没有能力购买经济适用房的低收入群体，南京市相关部门考虑将扩大惠及面，让更多的住房困难家庭住上廉租房。
土地市场下半年将放量供应
国务院的新政中指出，年度居住用地供应中的70%必须是廉租房、经适房和中低价位、中小套型的普通商品房用地，南京市土地市场的“表现”究竟如何呢？
记者从国土部门了解到，南京已将廉租房建设安排在经适房小区中，此外还有一批中低价商品房以及限定套型的普通住宅，因此要计算总量的话，这些地块应全部囊括在内，其中限套型的住宅地块占了很大比例。据统计，南京市去年年中推出限套型的住宅地块以来，一年来已经推出了24幅，实际出让面积超过了244万平方米，将建成90平方米以下住房190万平方米。其中，河西和城北片区均为“强控区”，多数地块90平方米以下套型的住房面积至少要占住房总面积的45%，可以预见，未来中小户型将在这些区域唱“主角”；其次是江北有4幅限套型地块出让，其中顶山街道转盘东侧地块比例最高，要求中小户型比例不低于70%；另外，江宁和宁南板块各有3幅地块。
据了解，南京今年原定房地产用地供应量为685公顷（注：1公顷=1万平方米）。上半年总共出让了49幅地块，出让面积341.58公顷，与去年同期相比略有增加，而按照计划，下半年南京还有344公顷土地出让。国土部门相关负责人表示，为了解决日益尖锐的用地矛盾，南京下半年还将追加供地，其中新增的21幅、约合4100亩(注：15亩=1公顷，4100亩约273.3公顷）经适房用地已经敲定，将用于今明两年的经适房建设。
享受租金核减，不计入廉租房
就国务院出台的《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，记者昨日采访了南京市房改办相关负责人士。据了解，目前南京市廉租房管理办法施行的是以租赁补贴为主，租金减免、实物配租为辅的三种保障方式，从2002年以来，南京总共投入廉租房保障资金1.44亿元，保障家庭达到10180户，其中有7500余户享受的是公房租金核减。
“由于国务院出台的新政中，明确了廉租房的保障方式是以租赁补贴与实物配租相结合，因此南京市今后将在进行廉租房统计时取消租金核减这一项”。不过，这位房改办负责人士强调，取消并不意味着保障也跟着没有了，其实这7500余户家庭仍将继续享受租金核减政策，其中如有符合实物配租条件的家庭，还可以申请住上廉租房。
低收入家庭也可住廉租房
记者了解到，在目前享受廉租房保障的1万多户家庭中，除了7500户享受租金核减外，还有2181户与500户分别享受的是租赁补贴和实物配租。有关人士介绍说，政府已经在恒盛嘉园、兴贤佳园、百水芊城、银龙花园、景明佳园和荷塘村项目等六大经济适用住房小区内储备了1000套廉租房，今后将考虑降低“门槛”，让更多的住房困难家庭住上廉租房。
目前南京市享受实物配租的家庭仅限于低保户，申请条件主要有四个方面：家庭连续享受城镇最低生活保障六个月；家庭人均住房使用面积在8平方米以下；具有南京市区城镇常住户口满二年；并为年满60岁的孤老或者一级以上残疾人。此外，属于家庭人均年收入低于全市平均水平、人均住房使用面积在12平方米以下、南京市区城镇常住户口的劳模，亦可享受廉租住房。而最近展开的南京住房大调查结果显示，江南八区内的低收入家庭约有10多万，这些家庭既没有能力购买经济适用房，又达不到申请廉租房的条件，因此相关部门今后将逐步放宽申请的“门槛”，将其中住房特别困难的家庭与低保户一同纳入廉租房保障体系当中。
面积超标的经适房数量不多
在国务院颁布的住房保障新政中，经济适用房的单套面积被限定在了60平方米左右，那么南京房地产市场上的经济适用住房是否“达标”呢？
南京市房管局副局长郭宏定昨日在接受本报记者采访时表示，南京市当初在制定经济适用房规划时，便已经将房源的面积限定在60平方米左右，大多数的经适房面积在50平方米至70平方米之间，只有少部分超过了80平方米，有的甚至达到90平方米至100平方米，而这些房源主要是用于安置当地被拆迁征地的农民，城镇国有土地上的居民则无法购买到。
针对经济适用房满5年后如何上市的疑问，国务院最新颁布的新政中规定，购买经适房满5年转让的，房主要按照届时同地段普通商品住房与经适房差价的一定比例向政府交纳土地收益等价款，而具体比例将由各地政府部门决定，同时政府也可以回购后继续向符合条件的家庭出售。记者从南京市房管部门了解到，该市经适房出售的细则至今仍未出台，也就是说，今年内即将满5年的景明佳园、兴卫村两处经适房项目在出售时到底按照什么政策“前途未卜”，不过大体上仍将维持自售与回购两种方式。据透露，房管部门将出台规定，明确无论是采取哪一种方式，其转让的对象都必须是符合经适房申购条件的家庭，不让少数人“钻空子”。
南京保障房超国家标准一倍
从南京市保障性住房的总量上来看，经适房（含廉租房）和中低价商品房与全市的商品房相比，比例到底有多大？据统计，今年南京计划在江南八区建设经适房150万平方米，建设中低价房总量力争达到50万平方米，而商品房开发计划在1000万平方米，经适房和中低价房面积总和占商品房面积的20%。按国家要求，保障性住房占比达到10%就“达标”，南京已经超过了国家标准。此外，南京市还将根据市民的收入和住房需求状况，在拆迁量大时提高保障性住房比例。对于拆迁家庭，还将采用市场评估拆迁补偿价格和基本保障两种方式满足其基本居住条件。
