为破解农村村办小菜场管理困境,瓯海区市场监管局在试点推行农贸市场场内场外一体化管理的基础上,探索结合地方特色的农贸市场管理方式。近日,投入50万元成立瓯海区农贸市场管理有限公司梧田分公司,创新推出“村集体保留所有权、街道行使管理权、专业公司负责具体执行”的农贸市场一体化管理“梧田模式”。
针对农贸市场一体化管理推进经费落实难的问题,瓯海区农提办主动协调,梧田街道主动支招,决定在村办、老人协会承担12元/平方米农贸市场管理经费的基础上,剩余管理费用由街道承担。在解决农贸市场内外管理共性问题和个性问题方面,规定由街道牵头组织各监管部门联合开展专项整治,充分发挥属地镇街联合执法统筹效应和资源集聚优势。目前,梧田街道5家纳入统一管理,逐步实现农贸市场管理现代化、专业化、集约化。
坚持制度导向,细化梧田模式。细化人员落实,专业管理公司由街道副主任分管,经济发展办、市容科作为主要牵头科室,招录协管员40名,其中包括行政执法队员20余名,全部用于农贸市场场内场外一体化管理。细化管理制度,制定农贸市场管理指南和标准,包括场内场外管理标准、人员配备标准、托管费用标准等,使场内场外规范化管理工作做到有章可循。
引入智慧化管理方式,依托该区农贸市场智慧管理指挥中心,逐步实现统一远程智慧管理,通过实时监控、实时抄告、远程指导规范农贸市场经营行为。建立灵活化奖惩机制,将管理成效与市场协管员年度评定等相挂钩,通过评比、奖补等方式激发市场管理人员工作积极性。盘活共治化监督体系,开展农贸市场“随手拍”“两代表一委员”进市场等多样化活动,不断健全农贸市场社会监督体系。
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