近期随着北京等地纷纷出台商品房预售资金监管政策，关于预售款的监管话题也是甚嚣尘上。此次对于开发商预售款的监管办法出台，许多业内人士解读为：旨在通过银行监管预售资金，加强收紧力度，督促开发商将项目贷款专款专用于项目工程，从而杜绝捂盘惜售的现象，并增加商品房的供应量。

作为最早出台相关政策的省份之一，浙江省今天起就将正式执行预售资金监管政策，但令人意外的是，不少业内人士对于该新政的效果都持观望态度。

新政执行在即

众楼盘抢领预售证“避”监管

据了解，自9月30日省建设厅正式发文《浙江省商品房预售资金监管暂行办法》(以下简称《办法》)宣布11月1日将实施资金监管以来，业内外就一直关注着该新政的执行情况。但随着新政进入实施倒计时，不少开发商对于该新政具体的执行情况仍不太了解，甚至由于《办法》规定，新政施行之前已经批准预售的商品房项目不适用该办法，大家关心的只是如何赶在11月1日前加紧赶工，领出预售许可证，以规避监管。

近期透明售房网上的住宅可售房源统计数据便可佐证。翻看10月份的统计数据，杭州住宅可售房源量激增，截至昨天，全市(不含萧山、余杭)住宅可售房源量为24701套，达到近两年来的高位。同时，仅过去这一周，主城区(除了萧山、余杭)便有14个楼盘领出预售证。整个10月份，有30多个楼盘扎堆开盘。

“许多楼盘都抢在10月开盘，跟即将执行的资金监管政策有很大关系，因为不知道监管的实际执行力度究竟有多大，为保险起见，大家还是赶在新政执行前拿出预售证更为安全。”杭州某开发商直言，如果资金监管办法严格执行，将会紧缩开发商的资金流，对企业保证拿地、还贷、开发等整个资金链条的通畅度提出更高要求。

新政缺乏细则，监管仍有漏洞

施行资金监管是否真有这么理想的效果?至少在杭州，目前很多人还抱着怀疑的态度。有业内人士提出，虽然有了《办法》，但缺乏具体的实施细则，例如对预售资金监管对象以及动用资金的标准等问题都没有进行明确界定，使监管存在漏洞。

《办法》颁布方省建设厅相关负责人表示，《办法》是框架，需要各地制定具体实施细则。杭州如何执行?记者询问新政涉及的各执行方，直到发稿时都没有得到会有相关实施细则出台的消息。相关主管部门不愿多谈，银行方面也表示要等待上面进一步的通知，只有个别明确要在11月开盘的新开楼盘表示，已经在银行开立了商品房预售资金专用存款账户，用以接受今后的监管，初步的监管方式是银行、开发商、建设施工单位三方监管。

“说实话，接下来怎么个监管法我们也不太清楚，交给财务去‘技术处理’吧。”新政执行在即，一位开发商对于新政如何执行仍是一头雾水，在他看来框架式的《办法》漏洞百出，“比如说，现在很多体量较大的楼盘都是分期开的，有新政执行前就已经开的，也有还没开的，那么《办法》中提到的‘监管项目’如何界定?是否要算在同一个资金监管账户中?又例如现在很多楼盘都分几期开盘，每期又和不同的银行合作，就连客户房款的贷款也可能来自各个不同的银行，开发商会这么自觉把各笔资金打到资金监管账户中?很多东西不明确，就意味着有漏洞。”