2007年5月前，南京楼市涨字当头。随着一房一价、《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》等房产政策接二连三地推出，南京房价终于在年底前刹住车。回顾2007，南京楼市绝不平常。

　　紧缩调控大旗竖起

　　2007年央行共计6次加息、10次上调存款准备金率。如此密集地通过各种利率手段调控房地产金融市场也创下了各项历史之最，尤其是存款准备金率。12月25日起央行再次上调了存款准备金率1个百分点。此次上调是中央提出从紧的货币政策之后第一次，同时也是本轮经济周期以来第14次上调人民币存款准备金率。不但上调额度的比例出现今年来最大幅度，同时也令存款准备金率达到了9年以来的新高。

　　宏观调控政策的频繁出台，使得今年的房地产金融市场成为“多事之秋”。

　　业内分析：政府对当前市场热钱打击力度在不断加大，央行紧缩调控的大旗已然竖立，并且这将是未来的一个主旋律，炒房等房产投机行为，随着政策的不断收紧，将从人们的视野中逐渐淡去。

　　挤压外资购房投资空间

　　继2006年《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》等一系列规范外资进入房地产的相关政策之后，2007年，在对外资进入房地产具体的审批、监管方面，分别出台了《关于境外机构和境外个人购买商品房有关程序的通知》；“50号文”——“境外投资者不得以变更境内房地产企业实际控制人的方式，规避外商投资房地产审批”；“130号文”——限定了未来在中国新成立的外资房地产公司将不能从海外贷款。

　　2007年11月，国家发改委和商务部公布了《外商投资产业指导目录（2007年修订）》，从2007年12月1日起，外资将不再鼓励进入普通住宅的开发建设，同时外资被限制进入房地产二级市场交易（存量房交易）及房地产中介或经纪公司。也就是说，近两年来的一系列调整，将外资对房地产行业的投资行为全部列入“限制”行列。

　　业内分析：随着限外令的深入，中介行业将进入一轮调整期与洗牌期，一些依赖外资运转的中介企业将步履艰难。

　　进一步规范交易秩序

　　继去年12月底建设部和央行联合发布《规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》之后，今年旨在规范和加强房地产市场交易秩序的政策便“此起彼伏”。尤其是对于二手房市场而言，资金监管、存量房网上交易管理以及推行《南京市存量房屋买卖合同》示范文本的相关政策更是把二手房业务推上了风口浪尖,可见政府整风意图明显。

　　业内分析：政府的各项政策令南京二手房市场将随着房地产经纪行业自身行为的日渐规范和透明而随之得到极大提升，而南京二手房市场新的交易模式、中介公司新的业务模式以及政府和中介协会新的管理模式的基本雏形也将逐步形成，南京的二手房交易市场即将正式步入一个新的历史时期。

　　南京实行一房一价

　　5月11日，南京物价局紧急出台6条新规监管房价。紧接着，五部门联手出台“宁五条”，剑指开发商违规涨价。规定凡在本市行政区域内进行普通商品住房（含政策性住房）开发建设的房地产经营者，在销售前必须到价格主管部门办理报价手续，未经核价，不得销售。同时，房产部门要加强对普通商品住房（含政策性住房）的销售管理，严格按照有关规定规范开发商的销售行为。所有普通商品住房（含政策性住房）在销售时必须严格执行“一套一价”的明码标价制度，新批项目必须在价格主管部门按套核定的销售价格之内进行销售；老项目要按照物价部门核定的基准价在规定的浮动幅度内，遵循楼层、朝向、环境等差价代数和为零的原则，定价并销售。房地产开发企业不得擅自突破价格部门已核定的销售价格，如需变更必须经过价格部门重新核定。要进一步加强土地增值税的清算，对房地产企业预售收入预征企业所得税。

　　业内分析：南京“一房一价”新政执行后，新楼盘的价格不再想涨就涨。有效遏制了南京房价上涨的趋势。配合随后国家出台的一系列政策，成效显著。

　　二套标准建立

　　在经历了2005、2006年宏观调控的“暴风骤雨”之后，2007年调控的方向转移到执行“国十五”规定细则、维护房地产市场秩序上来，今年新颁布的政策更加注重对税收、信贷等市场手段的运用。9月27日央行银监会下发了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》，明令规定：“对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍”。12月11日人民银行、银监会又联合下发《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》，此次下发的“12.11”通知与“9.27”政策相比，央行更为明确地统一了第二套房贷的届定标准——严令以家庭为单位计算。

　　业内分析：继“9.27”政策后，除银监会确立的三大基本原则外，各大商业银行对二套房贷政策细节始终未出台统一的口径，“12.11”新政的下发，央行明确给予了“以家庭为单位”“正式”的说法，一方面，使得想以“以家庭为单位”界定第二套住房贷款，从而化解“9.27”政策的企图落空；另一方面，使得在执行层面“9.27”政策的“透明度”更高，“精准度”更强，“杀伤力”更大，可以充分看出政府在新一轮宏观调控中贯彻“9.27”政策，合理引导住房投资和消费的决心和信心。此外，央行此次明确 “以家庭为单位认定”第二套住房，很可能是准备跟未来几年内有可能开征的“物业税”统一认定标准。