主城区可供开发土地缺乏，常被业内认为是造成市区高房价的关键原因。而中心城区留下大批老厂房、仓库及土地，至今还少被开发利用。有关人士表示，高房价和可供开发土地量偏少的背景下，“退二进三”策略，能给楼市今后发展指出破解之路。
2000多亩土地的保守增量
随着新型城市化的推进，我市中心城区产业格局发生很大变化，大量城市工业企业改制或向郊区迁移，使得中心区留下大批老厂房、仓库及土地亟待开发利用。据市土地储备中心有关负责人介绍，目前，非常保守的数据，中心城区像这类土地至少有2000多亩可供开发利用。
“中心城区的黎明路、矮凳桥、江滨路、杨府山、南塘街、西山路、会昌河沿岸等区域，都有大量的这类土地。其中像黎明东路远东大酒店、制革厂周围，就有4个大小不同的地块，规模可达100亩；矮凳桥的毛针集团周围地块，规模也达80亩左右；南塘街的麻纺二厂，也有30多亩土地；另外，像机械厂、温州酒厂、杨府山机桩厂、漂染厂、剪刀厂以及位于西山路的特陶集团和地砖厂，都可作为房地产开发用地。”有关负责人介绍说。
市国土资源局有关负责在接受记者采访时认为，土地储备中心具有将土地收储，然后推向市场的“造血”功能。如果将这些土地整理好，并整合部分地块整体推出，可有效解决近年来市区可供开发土地投放偏少的局面，并更能使城市功能提升和产业结构优化。
据了解，目前，市土地储备中心在储土地已达3000多亩，而这些土地基本上在中心城区内，如果加上“退二进三”的土地增量，就可以使中心城区可供开发土地缺乏的说法不攻自破；同时，也会改变每一轮因中心城区土地上市量少，地价、房价上升的局面，更会改变市民在中心城区买不到房的恐慌心理。
苏州、深圳和上海是先行者
年初，市十一届人大一次会议《关于加快中心城区“退二进三”进程，促进城市功能提升和产业结构优化的议案》，首次使中心城区“退二进三”策略被人们所关注；此后， “退二进三”策略，多次在我市的相关重要会议上，被有关领导提出，这使得该项策略，成了市民关注的热点。对于市民还有新鲜感的“退二进三”策略，其实，在我国其他城市如苏州、深圳和上海等，却是已经做出了轰轰烈烈的样板了。
据有关人士介绍，苏州、上海和深圳等城市的“退二进三”策略，近年来已使这些城市实现了产业转换，“腾笼换鸟”使城市功能不断提升，并推进新型城市化建设。之前，苏州中心城区中的第二产业一方面影响了城市景观和环境，另一方面又减缓了城市化步伐。“退二进三”策略开始实施后，就改变了这一现状、为城市发展提供更广阔空间，使苏州同时具有江南水乡名城的古典风韵和外向型经济城市的现代气息。
同样，上海和深圳的“退二进三”策略，强化了中心城市的综合功能，大大促进了房地产业的发展。城市面貌的巨大改变，已使这些城市在区域中发挥重要作用。
有关人士认为，有国内这么多先行者，我市应抓住时机，尽快出台相关政策，加快中心城区“退二进三”进程，强化城市功能，推进新型城市化建设。而在高房价背景下，就更有理由加强这项策略了。
成熟片区更受开发商欢迎
据介绍，土地市场运作主要分成两类，其中一类就是存量土地一级开发，包括旧城改造、旧村改造、城中村改造及“退二进三”(工业厂区改商业、住宅等第三产业)项目，由于这些项目的规模通常都比较大，且在成熟区域，能给开发商带来较大的操作空间，所以常受开发商欢迎。
浙江华丰房地产开发有限公司董事长李美华认为，之前，工业企业改制或向郊区迁移的老厂房、仓库及土地，大多位于中心城区的成熟片区。这些区域由于开发条件优越，并可被开发成住宅品质较高的楼盘，开发商当然愿意出高价将其收入囊中。从另外一个方面讲，眼下市区高品质楼盘供求关系难平衡，“退二进三”策略也可以抑制供求关系进一步拉开，对楼市长期健康发展，也是一条出路。
如何让这些楼市的热点区域“显山露水”，俨然成了业界关注的热点。好望角房产策划机构总经理杨永晨认为，日前，市政府提出：“突出温州城市商业特色，重点抓好中央商务区、高级宾馆饭店、大型购物超市和特色商业街区建设，改造提升各类专业市场，大力发展总部经济、楼宇经济、创意经济和会展经济，大力推进中心城区‘退二进三’”的计划，使楼市难题的破解，有了新希望。
