上周，司法部出台《司法部关于公证执业“五不准”的通知》，其中“不准办理涉及不动产处分的全项委托公证”对当前市场上“未领证”的房产二手房交易带来较大影响。当前，我市的公证处已执行该《通知》。
　　
　　不动产全项委托公证叫停
　　
　　为严肃公证执业纪律，规范公证执业行为，加强公证工作管理，确保公证质量，日前司法部发布《司法部关于公证执业“五不准”的通知》。其中，“不准办理涉及不动产处分的全项委托公证”引起房地产行业的关注。
　　
　　《通知》要求，不准办理涉及不动产处分的全项委托公证。公证机构、公证员办理涉及不动产处分的委托公证，应当按照“重大事项一次一委托”的原则，告知当事人委托抵押、解押、出售、代收房款等的法律意义和法律后果，不得办理一次性授权全部重要事项的委托公证，不得在公证书中设定委托不可撤销、受托人代为收取售房款等内容。
　　
　　此外，《通知》还要求不准为未查核真实身份的公证申请人办理公证、不准办理非金融机构融资合同公证、不准办理具有担保性质的委托公证、不准未经实质审查出具公证书。
　　
　　据悉，此前这些未领取不动产登记证的房产在二手房市场交易时，往往采取委托公证的方式进行，即在房产交易时，让原房主与买方的指定人士进行委托公证，将原房主在办证、过户过程中涉及的所有事务、权利义务全权委托给买方指定人士，待到可办理不动产证和过户手续时，由买方指定的受委托人代替原房主办理。
　　
　　“未领证”二手房交易较普遍
　　
　　当前，这些通过二手房市场交易的“未领证”房产以在建、新交付安置房为主，也有一些未交付商品房，这些房产均未领取不动产登记证，尤其是安置房交付后并非立即领取不动产登记证，往往在2年左右，甚至更久。
　　
　　由于核心城区新建商品房供应较少，且普遍面积较大、价格较高，因此核心城区的新建中小面积安置房存在较大的需求量。同时，也有投资客看中这些“未领证”房产在交付、领证后会出现一定的溢价，选择投资此类房产。因此，当前我市有大量“未领证”房产已在二手房市场交易。
　　
　　在《通知》出台后，在购买了此类房产的市民中产生巨大反响。以滨洲景园为例，该安置房项目分两批“摸文”认购，第一批已在上月底成功举行“摸文”认购活动，而吴滨巷等拆迁户分在第二批，为本月底“摸文”认购。已参加过上月底“摸文”认购的王先生笑称自己运气好，在上月底“摸文”认购结束就立即办理委托公证手续，恰好赶在该《通知》之前，无需为此担忧。而购房后于本月底参加“摸文”认购的周女士表示，该《通知》确实带来一些困扰，咨询了很多人也没有准确的答案，但也没办法，只能静观其变。
　　
　　《通知》已执行并进一步研究
　　
　　据多位中介经纪人透露，他们手头交易的此类房产，确实已遇到无法办理委托公证的情况，只能等进一步通知，并对客户做耐心解释。近期，不少中介经纪人在挂牌二手安置房信息时，将“有证”摆在重要位置。
　　
　　市司法局公证管理处相关负责人表示，当前我市已按《通知》要求执行，但并非所有的委托公证都不能办理，符合《通知》要求的委托工作依旧能够办理，例如《通知》中明确要求的“全项委托公证”等则不能办理。这可能会对当事人造成一定的不便，需进一步做好解释工作。接下来，我市将组织学习，以对《通知》正确理解，并加强专项督察。
　　
　　华东公证处相关负责人表示，在收到《通知》后，该公证处已按《通知》要求立即执行，鉴于日常公证业务办理的复杂性，他们已多次开会进行研究。对于明确违反《通知》要求的，停止办理；对较为模糊的条款，暂停办理，并根据实际情况与《通知》一一对照、研究。中信公证处相关工作人员也表示，该公证处已按《通知》要求执行，但具体事项仍需进一步理解、研究。
　　
　　21世纪不动产温州区域常务副总叶柏峰表示，该《通知》会让买家对“未领证”房产产生顾虑，购买此类房产存在一定风险，对其二手房交易的房价、交易量均会产生较大影响。同时，由于核心城区带电梯的小户型基本为安置房，对此类房产的二手房交易会带来一些利好。