记者昨天从温州市国土资源局了解到，当前全市已经进入汛期，并即将进入主汛期，国土部门根据6月9日全市地质灾害隐患综合治理“除险安居”现场会会议要求，按照“决战第一年，冲刺第二年，清零第三年”的目标，全力以赴保障人民群众生命财产安全。截至6月20日，全市已完成避让搬迁原房拆除86处、1231户、4426人，已搬迁人数占年度任务的39.4%。地质灾害隐患工程治理已完成验收52处，已完工待验收22处，正在施工93处，正在开展勘查设计等前期工作117处，治理人数占年度任务的21.9%。
　　
　　核查地灾 不留死角
　　
　　我市地处东南沿海地区，地质环境条件复杂，属地质灾害多发、易发地区。全市地质灾害呈“隐患数量多，分布范围广；灾害类型多，滑坡占多数；灾害规模小，危害程度大”的特点，给人民群众生命财产带来巨大威胁。截止2017年4月全市共有突发性地质灾害1543处，其中滑坡923处，占60%；崩塌311处，占20%；泥石流309处，占20%，威胁人口达10839户、50374人，潜在经济损失约10.5亿元。
　　
　　国土部门按照“纵向到底、横向到边、不留死角”的要求，对全市范围内的地质灾害隐患点开展了新一轮的全面核查，并率全省之先出台了《温州市地质灾害综合治理三年行动计划（2017-2019年）》，计划用三年时间基本消除全市地质灾害隐患。2017年计划完成地质灾害避让搬迁290处、2720户、11228人；地质灾害工程治理285处、9196人。今年初，市政府将其列为2017年度十大为民办实事的主要内容，出台了《关于加快推进地质灾害避让搬迁工作的指导意见》。
　　
　　针对地质灾害避让搬迁项目涉及占用基本农田落地选址难的问题，国土部门以此次永久基本农田划定和土地利用总体规划调整为契机，提前为避让搬迁项目留足空间。全市为农民建房项目划出基本农田3万亩，为地质灾害避让搬迁项目划出基本农田379亩。地质灾害避让搬迁项目可通过“补改”结合的方式落实耕地占补平衡。
　　
　　搬拆结合 保障建设
　　
　　据介绍，国土部门将严格按照“6月15日前基本完成避让搬迁项目原房腾空；6月底前完成避让搬迁点安置房选址工作；7月15日避让搬迁项目原房腾空率达到100%；11月底全面完成避让搬迁项目原房拆除”的要求，指导各地加快推进避让搬迁。
　　
　　首先是明确搬。明确避让搬迁范围，对四类隐患点实施搬迁：地质环境复杂、危害程度高、险情重的隐患点，危险区内的群众坚决实施避让搬迁；治理工程在治理期间居住有安全隐患的，实施过渡性搬迁；搬迁成本远低于治理成本的，鼓励实施搬迁；汛期新发现隐患点的危险区内群众，及时进行搬迁。
　　
　　其次是坚决拆。对搬迁后的房屋坚决拆除到位，不为回迁留后路，彻底消除隐患。在隐患点影响区域外设置警示标志和防护设施，提醒或防止人员重新进入危险区域生产、生活。
　　
　　同时保障建。充分利用低丘缓坡、荒地、未利用地等非耕地资源进行搬迁安置，全力保障避让搬迁用地需求。强化选址安全保障，对安置用地实施地质灾害危险性评价，确保避开自然灾害危险性大的区域。国土部门将对集中安置的避让搬迁项目经论证确实无法避让永久基本农田的，按照“总量不变、局部微调、统一办理”的原则，以县为单位在6月底前集中办理土地利用总体规划调整。对符合“除险安居”三年行动计划的项目，可通过“补改结合”的方式落实耕地占补平衡。
　　
　　还有就是强复垦。强化增减挂钩政策支持，鼓励各地将搬迁后的宅基地进行复垦，复垦后产生的增减挂钩节余指标及其收益，优先用于避让搬迁工作。省国土资源厅已经明确对永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺5个加快发展县复垦产生的节余指标，调剂范围扩大到全省。
　　
　　强化治理 做好防范
　　
　　在强化工程治理方面，一是分类处置。严格制定地质灾害应急排险、应急治理和工程治理的项目分类分级标准，逐个项目落实治理和监管措施。
　　
　　二是明确制度。加强工程资质管理，承担应急治理和工程治理项目的单位，必须具有相应的工程资质。全省现有符合地质灾害防治各类资质236家，其中地质灾害施工资质107 家，基本能满足当前治理工程施工需要。严格执行治理工程招投标制度，推广以县为单位集中招标模式，提高招投标效率。同时，各地可根据工作实际，简化审批流程，加快进。
　　
　　三是加强监管。加强治理工程质量监督和验收管理，落实治理资质单位主体责任，实施“双随机抽查”制度（随机抽查检查对象、随机选派检查人员），确保安全。
　　
　　四是加快进度。6月底前完成地质灾害工程治理项目的勘查设计、进场施工率达到50%以上；11月底完成施工；12月底完成交工验收。
　　
　　做好汛期防范方面，国土部门将进一步强化地质灾害隐患排查、巡查和核查，完善区县、乡镇、村组及隐患点四级群测群防监测网络，指导各地修订和完善辖区内每个地质灾害隐患点的单点预案，公布避灾图，并至少组织开展一次应急演练。提升基层专业技术能力，督促各地抓紧建立健全与本地区防治工作相适应的专业监测、应急管理和技术保障队伍，配强专业技术人员和应急车辆、通信、专业设备等。加强群测群防队伍建设，结合乡镇、村换届后的情况，及时调整完善群测群防员，开展业务培训。根据地质灾害防治任务情况，适当提高群测群防员的经济补助。