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重磅!又一项政策全面实施,事关温州土地...
来源: 作者:重磅!又一项政策全面实施,事关温州土地... 微博 手机版+二维码
温州房网 https://www.0577home.net 更新日期: 2022/01/17 15:04 点击:1945
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  • 2022年,又一条新政策实施,一起来看看啥情况吧!

    2021年6月5日,财政部发文《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》,简而言之,以后土地出让金不归地方政府,而是归税务局征收。

    《通知》指出,将由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入,全部划转给税务部门负责征收。

    图源网络

    这个政策先试点后推开。

    自2021年7月1日起,选择在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南省(自治区、直辖市、计划单列市)以省(区、市)为单位开展征管职责划转试点,探索完善征缴流程、职责分工等,为全面推开划转工作积累经验。

    自2022年1月1日起全面实施征管划转工作。

    国有土地使用权出让金又叫国有土地使用权出让收入,简称土地出让收入或土地出让金,是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款,包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。

    以前,这部分财政收入是归地方所有,现在转给税收部门,这将会是一个历史性的改变。


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  • 根据财政部公布的数据,2021年前4月全国卖地收入2.1383万亿元,占前四月全国一般公共预算收入的27%、占地方一般公共预算收入的52%、占全国税收的32%。地方财政100块收入里面,卖地收入的贡献达到52块钱。

    而在过去,全国13万亿左右的地方财政预算收入中有近8万亿元与房地产相关。如果一旦归税收所有,那么对房地产的影响也是举足轻重。可以见得,这个政策影响深远。

    那么现在,这一政策的出台可能会带来哪些影响?小编发表一些自己的看法(不喜勿喷)。

    1.逐渐掌控地方财政,利于国家进行宏观调控

    我们知道,再过去,卖地收入100%归地方所有,而地方的投资建设,核心也是围绕增大土地拍卖收入来进行的,城市基建资金大部分来源于卖地的这一部分收入。建设城市,投资基础建设,然后卖地,“投入产出比最大”,这样进行循环往复。这就造成了一个问题,拿地价高了,自然开发商的建造成本也高了,房价也随之水涨船高。这显然与国家严格控制房价意图相悖,所以这个操作直接将国有土地使用权出让收入归中央所有,利于对房价进行宏观调控。

    2.控制稳定房地产价格

    虽然说这个政策是先由税收部分来收,收完了再给地方政府。有些人疑问了,这不就是左手倒右手的事情吗,其实不然。税务部门征收规范性更强,可更好避免一些地方政府土地出让金征收过程中不规范现象,房企拿地门槛会相应提高。对房企尤其是中小房企来说,今后的生存和发展将是不小的挑战。而这样,也从侧面稳定住房价,不会出现“天价”拿地价,自然房价就稳住了。

    但是地方财政缺口靠谁来补齐呢?小编觉得还是得依靠税收,走到明面上来。一旦房地产税落地,针对存量房、多套房进行征税,一方面可以打击房地产,合理调控,另一方面可以在一定程度上弥补卖地收入的流失,虽然不比卖地来的简单粗暴,但至少迈出了第一关...

    那么这笔钱国家会用在哪呢?

    2020年9月份,中办、国办印发了《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》(以下简称《意见》),明确从“十四五”第一年开始,各省(区、市)要分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例;到“十四五”期末,以省(区、市)为单位核算,土地出让收益用于农业农村的比例要达到50%以上。

    明确了,国家正在下一盘大棋,不光是要让经济多元化发展,还要使房地产行业重归“正常”。这也是做好转型升级的必经之路。


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  • 在2019年,全国主要城市土地财政依赖排名中,温州居榜首。
    图源网络
    第一,超高土地财政依赖城市(≥100%),占据样本城市的四成。包含温州、昆明、福州、杭州、太原、合肥、武汉、西安、广州、南京、佛山、郑州。

    第二,高土地财政依赖城市(50%~100%),接近样本城市的五成。包含苏州、天津、厦门、沈阳等城市
    第三,土地财政依赖较低的城市较少(<50%),仅占样本城市的一成左右。包含深圳、上海、北京和无锡四个城市。

    而2021年2月18日,自然资源部发布住宅用地分类调控文件,要求22个重点城市住宅用地实现“两集中”——集中挂牌、集中出让,进一步加大重点城市住宅用地供应,要求一年内发布住宅用地公告不能超过3次。

    一批次供地土地市场热度高,2021年8月,自然资源部积极响应中央加快完善“稳地价”工作要求,对第二批次重点城市土地出让规则进行调整。

    一系列的政策调整,再次印证国家对市场的调控。

    而今温州土地财政依赖较高已是个不争的事实,说明温州“偏科严重”,大力度的土拍动作是不可取的,但是另一方面,财政的收入使温州城建快速提升,轻轨、桥梁的建造无一不需要大量资金支撑。说起来也是利于民生的一件好事。

    但是也不仅仅依靠土地带来的收入去城建改造,如今政策的明了化说明温州也应迈出步子,去寻求创新发展,带动经济的好办法。这条路,温州还要走很久呀!




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