丨中房报记者 李燕星 北京报道

随着改革开放不断深入，中国经济国际化程度也不断提高，中国与世界各国的区域经济贸易有了很大的发展。尤其是自中国加入WTO以来，随着各种入世政策的逐步放开，中国经济取得了飞速的发展，跃居全球经济总量第二，更成为世界第一大出口国和第二大进口国。但是，自2008年世界经济危机以来，中国经济也面临了前所未有的困难，因而，切实有效的拉动经济发展成为了当下最为迫切的事情，中国各自贸区也应运而生。

9月29日，在庆祝中华人民共和国成立70周年活动第五场新闻发布会上，商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明介绍“推动更高水平开放，促进商务高质量发展”有关情况，其中提到了我国自贸区的发展形势以及海南自贸区的进展。

我国的第一个自贸区是上海自由贸易试验区。国务院总理李克强于2013年7月3日主持召开国务院常务会议，决定在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内，建设中国（上海）自由贸易试验区，扩大对外开放，从而拉动经济发展，上海自贸区由此成为国家推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”

此后，我国自贸试验区的建设布局逐步完善，形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局，在投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等领域大胆探索。

2015年4月20日，第二批自贸区广东、福建、天津的总体方案公布。2017年3月31日，辽宁、浙江、四川、陕西、重庆、湖北、河南等7个自贸区设立。2018年4月13日，党中央决定支持海南全岛建设中国（海南）自由贸易试验区。今年8月又批复设立山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自贸试验区。6年来，我国自贸区经历了5轮建设，目前已形成“1+3+7+1+6”的新格局。

发布会上，王受文表示，“6年多的时间内，商务部会同有关方面全力支持自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改，全面推进自贸试验区的各项改革试点任务。自贸试验区所在的地方政府可以说敢为人先、攻坚克难，各项工作取得了一系列的成绩。”

从试点的布局看，现在自贸试验区布局已经涵盖中国的东西南北中，服务国家一系列的战略，现在沿海所有的省份都有自贸试验区的布点。这些布点服务于‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展等国家战略。同时也服务于中部崛起、西部开发和东北振兴等战略。

从试点的任务来看，对自贸试验区，国务院制定的整体方案和深化方案一共有24个，这些方案赋予了18个自贸试验区一系列的试点任务，特别是强调在贸易投资自由化便利化、金融开放创新、事中事后监管等方面先行先试，形成了200多项可复制、可推广的经验，在全国其他的地方进行复制推广。

从试点的成效看，外商投资准入前国民待遇加负面清单，我国第一张负面清单就是在自贸试验区里产生的，第一个国际贸易的“单一窗口”是在自贸试验区建立的，第一个自由贸易账户、第一次证照分离的改革、第一张风险防控清单都是在自贸试验区里形成的。

中国房地产报记者了解到，今年1-7月份，前期设立的12个自贸试验区面积不到全国国土面积的千分之四，但是吸引的外资占到全国的14%，进出口占到全国的13%。

从历史发展轨迹看来，自贸区的设立对房地产市场影响较大。比如2013年上海自贸区成立后，多个“自贸区概念股”，尤其以房地产为主业的公司的“概念股”多日出现涨幅，多个楼盘价格也受到拉升。不过，在当前“房住不炒”、楼市稳发展的要求下，自贸区于房地产的作用，不再是短期的楼盘价格与股票价格拉升，而是对房地产业深远结构与机制的影响。比如海南自贸区在建立初期就对房地产实行全岛限购。

此后，外界对海南自贸区的发展颇为关注。王受文对此作了最新介绍，“下一步商务部将会发挥好自贸试验区联席会议办公室的作用，落实好党中央、国务院的部署，继续推进自贸试验区建设。前一段时间，商务部根据党中央、国务院的统一部署，借鉴国际经验，结合海南的实际，在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面，深入研究海南自由贸易港的政策和制度体系，已经取得了一些阶段性的进展。下一步，商务部将按照党中央、国务院的部署，会同有关部门进一步加快探索建设海南自由贸易港的进程，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射带动作用更强的改革开放新高地。”