8月27日，黄龙片区市场改造项目完成主体建筑拆除，意味着中心城区西部，已腾出相当于一座杨府山公园面积的土地。年内，这片区域将进场开工，逐步建设住宅、商业综合体、公园、学校、医疗、养老、创业空间等设施，打造集新社区这一省级未来社区试点。

这是鹿城区全面开展“三助三红”专项活动，助力我市实施“精建精美”、培育城市经济、提升中心城区首位度的一个缩影。

专项活动实施以来，黄龙片区市场改造8月23日启动拆除，用5天完成主体拆除，计划将拆除清运时间从60天压缩到20天，争取年内未来社区实质开工。

“黄龙商贸城”拆除前。苏巧将/摄

“黄龙商贸城”拆除后。苏巧将/摄

黄龙片区市场在民间被称为“黄龙商贸城”，位于广化街道，东临广化桥路，西接翠微大道，南至过境公路，北到鹿城路。始建于1993年，总占地面积约1015亩，是浙南闽北规模最大的商品交易市场。

市场内有温州商贸城、浙南鞋料新B区、浙南鞋料C区、温州家电市场、温州服装市场（金泰集团）、温州市金昶市场开发有限公司、温州市九山实业有限公司等7家市场，共有摊位6400家，从业人员近3万，涉及纺织品、皮革鞋料、小商品、服装、成品鞋、家电等行业，年租金收入2亿元，年成交额260亿元。

△曾经的黄龙商贸城

但由于建成时间较早且缺乏规划，市场内各类设施档次较低、老化严重；周边过境路和翠微大道作为市政道路，不允许货车通行；电子商务冲击和周边新市场竞争等原因，使得“商贸城”已无法在城市核心片区持续发展，经济效益严重下滑，不少经营户正寻求转型。

同时，这一区域作为中心城区西部发展和融入温州大都市区的必经之地，一旦腾挪出千亩空间，将对城市有机更新和经济社会发展发挥头部引领作用。

去年，“商贸城”新一轮改造正式启动，10天完成第一阶段历史遗留问题签约，绝大部分经营户签约并落实分流点，实现市场全面关停，为有序推进改造奠定基础。

事实上，近20年里，“黄龙商贸城”曾三次实施改造未果。此次有序推进，得益于鹿城总结以往和周边地区经验，实施专业市场改造创新举措。

广化街道办事处主任王奔介绍，街道联合商务、市场监管、综合执法、生态环境、公安等部门，用4个月走访所有市场主体，收集经营情况等信息，结合数据比对分析，为政策处理提供依据。

在此基础上，将经营户分流作为打开政策处理突破口的重中之重。攻坚干部在“商贸城”热门区域辟出办公场所，邀请巨溪?国际真皮大世界进驻开展招商。这一举措在周边同类专业市场中引发反响。他们纷纷自发联系街道，希望也能进驻“商贸城”争夺客源。

随后，包括中国鞋都鞋革城、大象城国际商贸中心、港龙商业广场等，周边适合分流的8家专业市场全部入驻招商。它们之间竞争激烈，甚至需要街道出面协调招商展位。这种场面激发了市场经营户主动分流意愿，助推政策处理开展。

协助经营户争取优惠政策，是鹿城推进“商贸城”改造的另一项举措。一批经营户有意向分流到港龙商业广场，但双方在铺位的安排、租金价格方面始终协商不成。攻坚干部多次居间牵头，双方最终约定，港龙腾挪一批优质铺位用于安置经营户，并在租金上提供优惠。这些措施不仅助力经营户平稳分流，也推动其他市场主体开展签约。

如今，在鹿城的努力下，“黄龙商贸城”改造有序推进。

经营户基本完成分流并在新市场重新开业。其中，鞋材行业流向鹿城鞋博城、鞋都鞋革城、真皮大世界，成品鞋行业流向港龙、鹿城鞋博城，小商品行业流向港龙、双屿农副产品市场，纺织品行业流向大象城、汇泰电子市场，服装行业流向清源服装市场、木材三期新黄龙市场，家电行业流向双屿中央涂A-2地块。

签约进程正加速推进，将补偿款支付流程从两个月压缩到15天，确保拆除前先期支付部分补偿款。进一步排查市场主体社会关系网，多渠道进行政策宣讲和思想工作。开展群众接待和入户走访，为集中签约期营造氛围。

迅速推进清零清场，在前期摸清市场水电管线、摊位分布、建筑现状、施工条件等情况的基础上，将待拆区域分为5个独立区块，组织机械同步推进。拆除现场设置警戒带，安排工作人员值守巡查。

在拆后空间开发建设上，目前，集新社区已入围全省首批未来社区试点创建项目建议名单，实施面积20.6公顷。鹿城将以该社区为核心，全域谋划城西新城。重点围绕土地使用功能、交通组织优化、绿地景观塑造、公共设施配置、城市设计引导等方面，谋划基建配置和远期发展。配套国家级市场采购贸易方式试点，打造双创空间。创新招标方式，招引团队提供整体社区服务，打造城市有机更新标杆。