央行、银监会9月27日共同发布了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》,对商业性房地产信贷政策进行了调整,其中规定申请购房第二套(含)以上住房,贷款首付款比例不得低于40%。
笔者认为,当前经济过热的根源在于房地产过热,房地产过热的根源则在于投机过甚,而投机过甚的根源在于各级地方政府竭力“呵护”和银行的过度信贷,房价之所以越调越高,地方政府和银行具有不可推卸的责任!中央宏观调控的政策我理解为“管住地根、管住银根、遏制投机、抑制投资”“十六”字方针,但这几年来,“十六”字方针全面突破,宏观调控成“空调”,房价和固定资产投资不但没有降低,而且持续飙升,经济“房地产化”现象日益严重,对整个金融体系和国民经济的可持续发展构成了潜在的隐患。
因此,宏观调控(房地产)调控必须精确制导,各级地方政府和银行必须真正负起责任。第一,各级政府必须真正以科学发展观为指导,真正树立“以人为本”思想,彻底扭转经济“房地产化”现象,稳定房价(在当前我认为房价应该稳中有降)是政府的责任!第二、银行必须收紧银根(贷款),提高第二套贷款的首付是应该也是必须的,而且信贷政策还必须更精确,例如,单独提高房贷利率、全面提高首付(在高房价的情况下,提高首付也是对消费者、尤其是中低收入者的保护)。但是,根据以往的经验看,由于对第二套住房界定概念不清晰,加上地方保护和执行不力,提高首付可能会演变成(20%个人房产交易所得税一样)一场“表演秀”,最后“无疾而终”,从而延误宏观调控的进程,加大宏观调控的难度!第三、宏观(房产)调控是个系统工程,在中国更是由于房地产市场是个“政府”市或称“政策”市,因此,需要政策、行政(界定投机)、利率(提高房贷利率、差别利率)、信贷(提首付乃至二套以上不贷)、税收(所得税、物业税、遗产税、差别税)的联动。
当今宏观调控从严格意义上讲,就是房地产调控,只有房地产过热能够控制住,中国的经济过热就能控制住、中国的经济就可能软着陆。反之,对房地产依赖过重,中国经济就不可能着陆,甚至可能会硬着陆!
由于体制和“房产财政”的原因,由于银行“本位主义”的原因,理性和疯狂的博弈将持续,中央和地方的博弈将继续,笔者对房地产调控的前景感到担忧!借此机会,呼吁,宏观调控(房产调控、包括这次信贷调控)不能忧抱琵琶半遮面!不能患得患失!要痛下决心、要精确制导,从供给(管住地根、管住银根)、需求(遏制投机、抑制投资)和打击房地产领域商业贿赂三方面进行长期、系统的调控,宏观(房地产)调控才能真正收到实效!这是我国地少人多的国情所决定的!也是民情所向!俗话说的好,“姑息养奸是要贻误战机的”!“吃一堑、长一智”,但愿我们的各级政府、银行这一堑不要吃得太深!